而这个补充修改的过程, 则是全程由美国国会来主持的, 只要表决过程中的有三分之二的议员投了赞同票, 那么这个法案甚至能不经过总统签字就成为法律。
所以想解决这个根本矛盾, 只要美国国会, 从立法角度补充规范军方司法审理程序就行了。
在听懂薇拉话里潜台词的一瞬，克拉克先是恍然大悟，随即就忍不住苦笑了。
……是他们一叶障目了。
一直以来，在正联成立之前，他们中的几个人或多或少的，都受到了法律和制度的挟制。
就拿蝙蝠侠、闪电侠来说，蒙面义警这个存在从本质上就是有违法律的，是以这么长的时间以来，他们只考虑过如何曲线救国，却忘记了他们也是可以依靠这种制度来反制对手。
归根究底，也是怪薇拉提出的办法看似简单果断，实际上的难度却比利用舆论手段来牵制军方大多了。
想让国会通过一个牵涉诸多利益的法案，其困难程度大概和他们当初击退达克赛克差不多。
所谓的民主自由投票，说白了，也就是将这个游戏变成了金字塔顶端这数百人的勾心斗角。
不说参议院，众议院内的四百多名议员，每一个人都代表了五十多万人的利益诉求，想要让他们所有人都投赞同票通过一项法案，光靠正联和美国队长呼吁根本没用。
——他们要是能对付这帮老奸巨猾的政客，之前就不会被打压得那么惨了。
可是，薇拉不一样。
诚然，她一个法国人，在美国政坛内的确毫无势力和权利，但是她有一个好老师——作为众议院多数党党鞭的弗朗西斯，才是解决一切的关键。
“杰森最近在追一部有意思的动画片，其中的一句台词是——必须用魔法来打败魔法。”
女人轻柔而揶揄的声音很快就掉进风声中消失不见，薇拉的头偏了偏，齐肩的短发就不听话地飞了出来，她低头去看下方的灯影，没注意到自己的头发在克拉克的喉结处扫来扫去。
“……”
克拉克眼神微暗，喉结动了动，眼看着弗朗西斯的家就在前面，他放缓了一点儿速度，犹豫着问：
“可是……我们拿什么和弗朗西斯交换？”
经历了这么久的时间，克拉克早把弗朗西斯这样的政客给看透了：
弗朗西斯.安德伍德是没有忠诚感和正义感这种玩意儿的，他对薇拉更没有什么基本的师生情分，他之所以会对薇拉另眼相待，七分是看在薇拉的家庭背景，三分则是因为薇拉背后站着的正联。
至于薇拉本人的天赋和才智……抱歉，这不是加分项，算是减分项。
让弗朗西斯本人来选，他肯定会要一个更加平庸，却对他推崇备至、惟命是从的学生——就比如坎贝尔将军的那个叫做巴斯克斯的学生一样。
薇拉笑了。
迎着下落时带起的风，她的声音加重了一点儿，一字一顿：
“你们……还是没有找到乔.坎贝尔的七寸啊？”
这一回，克拉克是结结实实地愣住了：
“……不是他在军队内的个人声望吗？”
乔.坎贝尔将军之所以会牺牲女儿，当然不是他口口声声声称的那些什么维护军队名声的脑瘫理由，他为的就是自己的名声。
伊丽莎白的事已经发生无可挽回，那么为了让利益最大化，让女儿咽下这口委屈，获得那些支持才是重中之重。
薇拉点头，又摇头：
“……你们只猜中了一半。”
克拉克一头雾水地目送薇拉走进了安德伍德宅邸，找了个没监控、没视野的地方蹲着，安静地守在附近，尽职尽责地担任保镖。
然后，他就听见了足以引起所有人瞳孔地震、痛骂政坛险恶的惊天内幕。
纵使弗朗西斯位高权重，但是安德伍德家的晚餐依旧简单质朴。
和他的老师一样，薇拉没有什么口腹之欲，迄今为此，她最常吃的主食也就是维格纳天天用蜂蜜和奶油煮出来的甜玉米，当然，她来此的目的也不是吃饭。
克莱尔早就借故离开了餐厅，让丈夫独自面对薇拉，师生两个因而在安静的餐厅里慢条斯理地聊起了天。
说是聊天，实际上……全是正常人听不懂的机锋和暗喻。
从晚餐的上菜聊到最近的天气，从法国的往事聊到弗朗西斯的身体状况……让守在外面的克拉克听得痛苦不已，胃部抽搐。
——没办法，这两个人明显就是在互相打太极，明明互不信任，却又非要装作一副师生情深的鬼样子。
好不容易捱过了整顿饭，在最后的甜点时期，薇拉和弗朗西斯两人总算是说到了正题。
这一回，没有布鲁斯的解释工作，从两人的交谈中，克拉克很是艰难地听明白了两人话里话外的暗喻。
他终于搞明白了自己到底忽略了什么。
薇拉给弗朗西斯带来的是一份尚且还在起草阶段的法案提案。
这个提案大大地补充了军事法庭审理中的一些遗漏，规定了审理流程中的时间期限和人员限制，要求成立专门的军部刑事调查科，要求保证女兵权益，严格审理“非战斗死亡”等，可以说是将死了军方利用军事法庭审判流程搞事这个手段。
几乎可以想象，这个提案一被上交，就会引起整个军方的强烈反应，想要一个个说服议员投赞成票通过法案的难度直线上升，几乎可以说是不可能完成的任务。
然而，一旦能够主持让这个法案通过，带来的利润就远远超过了军方某些势力的一切压力和威胁。
——当然不是什么绩效或者优化军队这种假大空的玩意儿，而是因为现在的公众舆论本来就被正联搅得群情激奋，这样的法案通过，能够最大化地满足民意。
这样一来，这些对政府行为心满意足的民众，就会给总统沃克的中期选举带来无数的选票了。
谁都知道这个法案难以通过，谁都知道国会议员难缠，谁都不想沾上这样的大麻烦。
可是，一旦知晓这个法案通过之后，总统会收获空前的支持，经手并推动这个法案的人也能因此获得沃克的另眼相看……那这个概念就完全不一样了。
是明哲保身，推开这份责任假装没看见。
还是勇敢地搏一把，说服国会议员通过这个法案，获得总统的信任和赏识？
弗朗西斯.安德伍德又会怎么选择呢？
“您知道正义联盟成立的初衷就是追求正义、自由和真理吧？”
薇拉一边享用热咖啡，一边漫不经心地道，“说实话，我们也对目前爆出的军部新闻而感到震惊。”
——如果说，再在后者的选项上加上一个巨大的筹码：正义联盟全员将会公开发声，全权支持这个法案呢？
“军方这样做自然有他们的理由。”
弗朗西斯不动声色地笑了笑，好似真的对此丝毫不感兴趣。
“我明白您的意思。”
薇拉点点头，她喝掉最后一口咖啡，冲着自家老师露出了一个意味深长的表情：
“您能这样想……这可真是太好了。”
你弗朗西斯.安德伍德能知难而退，这可真是太好了。
对谁好呢？
你不想接手这个法案，自然有人愿意冒险一搏，有正义联盟这个天价筹码在舆论场上压着，届时法案成功，这名赌徒自然能一跃千里，彻底取代弗朗西斯的位置。
敏感地察觉到对方的脸色微变，薇拉当即礼貌地告辞了。
也不知道是有意还是无意，她将这份没有任何落款、也毫无指纹痕迹的法案草纲“遗落”在了弗朗西斯的眼前。
“再见，老师。”
和克莱尔打过招呼之后，薇拉重新穿好了大衣，她打开了大门。
寒风呼啸着吹进了玄关，在离开的最后一刻，她扭过头，冲着弗朗西斯微微一笑，像一个漂泊异国的学生看向无比尊重的老师一般，郑重其事地道：
“希望您不介意我这一次的贸然拜访，弗兰克老师。”
玄关的另一边，仅仅身着简单的白色衬衫的弗朗西斯安静地站在那里。
他的脸上毫无笑容，幽深晦暗的目光落在薇拉的脸上，比门外的寒风还要尖锐冰冷。
半晌之后，他才慢慢勾起嘴角，优雅而温和地笑了起来。
“当然不介意，薇妮莎。”
他说，“……我们随时欢迎你。”
这个合作——他同意了。
“我的这个老师……从某种程度上来说，是一个比谁都要疯狂的赌徒。”
重新被克拉克抱着带回医疗修复室时，薇拉若无其事地解释。
“……他就不怕这个法案被否决，推送法案的自己被沃克斥责，被军部某些人仇视吗？”
“不。”
薇拉摇摇头，“比起这些……弗兰克更怕有人通过这个一步登天踩在他的头上。”
——她丢出的法案提纲，就是从地狱上方垂下来的那根蛛丝。
身处地狱的弗朗西斯们难道不知道这根蛛丝随时都有可能断裂吗？
可纵使有一丝机会，他们也会抓住它往上爬。
……抓住这根蛛丝之后，弗朗西斯攀爬的动作很快。
在薇拉深夜拜访之后没过多久，这篇由薇拉起草的法案就已经改头换面，成为了国会议程中的一部分。
这个法案的报道一出，所有还在为了女兵遭遇愤愤不平的民众齐刷刷举双手支持，他们一边疯狂艾特白宫和沃克表示称赞和欣慰，一边照着三餐继续骂军方不作为。
军方：“…………”
去你妈的沃克！
合着拿我们刷选票和支持率是吧？！
等到克拉克按照薇拉的指示，联合蝙蝠侠、闪电侠和绿灯侠同时为了这个法案发声撑场面之后，骂完了沃克政府的军方又忍不住痛骂正义联盟全体都是狗人。
“正义联盟！正义联盟！啊啊啊啊正义联盟！”
同一时间，不知道有多少涉嫌杀害女兵、正为这个法案感到忐忑难安的嫌疑军官对此咬牙切齿，对正联的新仇旧恨同时涌上来，真恨不得拿枪把这群非人类全都突突了。
受此影响，军方内部有不少人都因此而迁怒正联——当然，主要是他们也不好评论沃克。
第一个发声结果被军方暗地针对痛骂的克拉克：“……”
算了算了，反正背锅成习惯_(:з)∠)_
事态发展到了这个地步，就连正联七人组都完全没想到，在军方内部，第一个对军方的这种迁怒行为表示抗议，并第一个发声支持法案的人——是乔.坎贝尔将军。
克拉克：？？？
正联其他人：？？？
发声的……是谁？
乔.坎贝尔？乔.坎贝尔支持这个法案？
除了布鲁斯，另外六人齐刷刷露出了“你特么在逗我”的表情。
可纵使大家再不相信，这个曾经对着戴安娜冷冰冰地说出那句“什么都没有发生过”、将自己的女儿弃之不顾的铁血将军，就这么突然之间改口了。
“我不想为这些曾经犯过错误的军人做出任何辩解。”
在电视采访中，他作为代表出席发言，对整个军方进行了公开的演讲和批评。
在演讲中，乔.坎贝尔慷慨激昂，声音中饱含沉痛和严肃。
他依旧穿着那身军装，带着他的所有勋章——每一个勋章，都代表了一次惨痛的战役。
曾经为了这个国家付出无数，战果累累的苍老将军，就这么站在台上，眼中隐含着眼泪，真情实意、慷锵有力地道：
“我们出生入死，我们为了守护和平付出的一切努力，不能因为这样的丑闻和疏漏而付之一炬——《女兵权益保证法》（暂定名）的出现并不是一个制约，而是一柄敦促进步的钥匙。”
不得不说，这样的坎贝尔将军，光是站在那里，就足以震慑住所有人了。
虽然比不得美国队长，“勇士”坎贝尔的名声也足够压制住军队内部大多的反对之声，抛开某些对此坚决反对的军方势力之外，所有人都因为坎贝尔将军的话而动摇了。
不仅如此，这个时候的坎贝尔将军居然也不打算隐瞒伊丽莎白的事了。
电视里，他憔悴着一张脸，对着镜头露出苦涩而难以承受的痛苦表情，在挣扎和犹豫之后，最终还是将自己的亲生女儿伊丽莎白也惨遭人迫害，被残忍地侵犯一事平静地说了出来。
电视里，孤独而可怜的老父亲，强行忍住眼泪，沉默而坚定地对法案表示了支持。
屏幕前，无数正在关注演讲的民众们也同样红了眼眶，对这位年迈的将军心生敬意和同情。
“其实军队内部……也不全是坏人，只是有几颗老鼠屎罢了。”
看罢演讲，渐渐的有人在网上发出了释怀的评论。
“看坎贝尔将军就知道，他早年丧妻，只有这么一个宝贝女儿，如果不是对军队有着万分信任，怎么可能会同意让女儿也参军呢？”
“诶，其实大部分军人都像坎贝尔将军那样，坏的只有一小部分人。”
“支持坎贝尔将军，推送法案，促进军方审理流程的革新，为了坎贝尔将军的女儿，为了卡丽坦，法案一定要通过啊！”
坎贝尔此举，不仅仅是挽回了军方在民众面前的声望，也极大地宽慰了同样关注此事的戴安娜。
看着镜头里真情流露、差一点点就哭出来的坎贝尔，戴安娜沉默了良久，既心酸，又忍不住叹气。
“我一直以为这家伙是个混蛋。”
天堂岛的公主一想起当初和坎贝尔的对峙就气得牙痒痒，可现在再回想起来，她心里只剩下怅然了。
“却没想到……这个顽固的老头子其实也是在乎伊丽莎白的。”
“……”
