这种客观困难无疑耗费了许多时间，最后发现颍昌郡这边不能赶在春耕前完成生产任务，林宁宴负责的苍州也遇到同样的难题，最后只有严素光负责的雍州，崔琰负责的徽州，以及卢玉邻和杨玄素负责的江州顺利完成计划。
好在他们选址之前已经有了考量，都将交通便利放在重要位置，虽然没有按照原计划完成化肥生产线建设，但在五月中旬也总算完工了。
真正的难处不在他们遇到的这些难题，真正的难处在西海。
周洵第二次出海空手而归，文靖安之前派出去的那些留学生也被“遣返”，毋庸置疑，西海人注意到了他们的动静，且果断做出了制裁措施。
事发突然，文靖安等人于六月中旬相继返回京城，共同商讨对策。
根据周洵的说法，这次他连续跑了西海八个大国，各国看到他的蒸汽轮船连港口都不让进，所幸他在西海各国都有关系，最后借一个小国的港湾停了船，上去打听才知道，西海八国国主签了一道联合命令，内容只有一条——禁止向大盛来使销售一切技术类产品。
至于那些被遣返的留学生，周洵原先则是毫不知情，他是到了剑州才收到的消息，西海那边以大盛留学生窃取机密为由大肆驱逐，幸好周洵与这一任的鸿胪寺外卿，也就是大盛驻西海的使臣相熟，提前和他做过沟通，那位鸿胪寺外卿出面租到了回国的船只，这才把留学生送回了剑州，周洵将他们留在剑州，他自己带人迅速回京商讨。
听完周洵的叙述，文靖安对这种事太熟悉了，不就是技术封锁和人才驱逐么？
他原本有过这方面的考虑，让周洵大量搬运西海的技术书籍和技术人才就是为了培养自己的技术队伍，但没想到西海那边的封锁来得如此之快，这才一年多的时间已经完成了联合统一的抵制，他们肯定有高人时刻关注着大盛的变局，且能够说服八国抛下各自的利益对大盛进行技术围堵。
他想的没错，高人很快便找上门来，正是那个八国联合外交大使——哈利·马尔福。
他显然已经打听清楚了是谁在主导大盛的变革，当他再次率领西海使团进京的时候，他竟然给文靖安来了一招“不请自来”。
他没有按照外交礼节先和鸿胪寺的官员接头，然后去拜见元景帝，而是直接在淮河港口登陆，带着数十人的西海使团长驱直入，文靖安等人收到消息，几个高层赶紧聚在一起商量，林宁宴一眼看穿对方的意图：“不走礼节不拜圣上，他是给我们戴高帽，明天就有督查御史弹劾我们比圣上还受西海人待见了。”
陈崇章道：“这么明显的反间计朝廷不会上当吧？”
林宁宴：“不是上不上当的问题，而是成了事实的问题。”
文靖安略作思索，说道：“我跟那个哈利大使在宫里见过面，我能得圣上赏识还是拜他的‘难题’所赐，算来我还没感谢他。”
众人俱都看着他，一副“然后呢？”的表情，文靖安道：“派人过去跟他说，他和我单独见面可以，就当是老朋友路过顺便探访，以西海使团的名义和我们见面不行，我跟他单聊，要是他不肯我们就派护卫直接打发走。”
说完又问了众人一句：“这样能不能说得通？就算有御史弹劾我们也有解释的余地了。”
严素光道：“可以，到时候就说对方远道而来，我们礼仪之邦不好避而不见，但考虑到他们身份特殊，只叙私谊不谈公事，完了之后我们先上奏表明他们用心险恶，离间君臣。”
商议既定，文靖安让卢玉邻和杨玄素带人过去传话，对方果然答应，文靖安把地点选在淮河岸边那条长长的堤坝，这一头是西海的人，那一头是林宁宴等人，他和外使大人在中间。
一年不见，哈利·马尔福戴了一副圆框眼镜。
双方都是明白人，便不讲那些虚礼，哈利上下打量了文靖安，然后转头看整个已经有了雏形的工业区，感叹道：“短短一年多时间，你已经把这个沉睡的帝国叫醒了。”
文靖安：“但你想给她吃安眠药。”
哈利笑道：“你们有个成语叫‘各为其主’。”
文靖安：“那些留学生是你让人遣返回来的？”
哈利：“对，周洵也是，这是我和你们谈判的筹码。”
文靖安：“你怎么谈都没用，大盛庙堂一日不解决粮食问题，皇帝和朝臣就不会答应另开口岸通商，这个国家人口太多了，在吃饭问题面前，什么工业化什么海贸通商都是假的。”
哈利：“所以我来找你，你能帮我，你现在有求于我。”
文靖安：“我帮不了你，你们西海想要大盛另开通商口岸，只有两个办法。”
哈利：“愿闻其详。”
文靖安：“第一，你们的军队打进来；第二，帮大盛解决粮食问题。”
哈利：“很有道理，但肯定不是第二种。”
文靖安：“也不是第一种，否则你也不会来了。”
哈利：“……”
第一轮对话到此为止，文靖安给了哈利思考的时间，他抬脚把一颗石子踢下河面，溅起了一朵小小的浪花。
“你们西海诸国各怀鬼胎，为了利益什么都肯做，连战船和武器都能卖给大盛组建海军，我买一些工业机器你又怎么封锁得了？我承认你能给我们使绊子，拖延我们推进工业化的时间，但你不可能阻止，很多人已经被我叫醒了，你说的。”
哈利一时无语，文靖安说的是事实而非狡辩，他只得强行坚持：“拖延就够了。”
文靖安：“要是有更好的解决办法呢？”