现在要不是有军队镇压着，和他们手里的武器。城外那些恶狼都不知道把万民城屠多少遍了。
林平时可不会因为他们现在看起来无害，还肯干，就天真的认为，他们和她见过的农民伯伯以后淳朴，善良。
特别是开春外面来的人更多，现在就立法约束他们，十分有必要。
“不但要有法律，司法堂，还得有执法人员。执法人员还得分为审判和破案抓捕的，这些人手也得好好选。”
虽然万民城目前加上外来打工的，能有个一万五千人，但要找出合适的人选，还真的很难。
“审判的可以暂时定羊胡子，杏和乔红吧。抓捕破案的也就是警察角色，先从军队那边调三十个人过来吧？”林平时侧头问道。
周振兴没有意见，点点头，“可以，正好队里有十几个受伤的，让他们去司法堂也是一个好安排。”
“嗯，那就暂时先这样定下了。要是司法堂这边解决不了的，可以从军队那边调兵。不过要经过最高会议同意才行。”
“杏？城主说的是城东的那个女人？”羊胡子和乔兰都很诧异道。
“对，她也是我们万民城的一员，更重要的是，她和你们谁都没有关系，在你们之间是绝对中立的，代表的是后加入的城民的利益，你们没有意见吧？”林平时意味深长地看了他们一眼道。
吓的羊胡子来连连摇头，“没有没有。”
“那人员就暂时这个定下了。我们来讨论一下我们的第一部 法律，应该有什么法规条例吧。”
“我认为可以仿照现代的，分为刑事、民事和行政三种。”罗青青的想法刚一落，就遭到了韦盛名的反对，“你这个不靠谱，这三个的划分是建立在有良好的社会文明的基础上的，不符合我们城现在情况。”
“我觉得我们可以从个人与个人纠纷，个人对公共的危害两个来量刑。个人与个人的，无论杀人放火，只要是两个之间的事，那就根据情况判处死刑或者刺青羞辱，流放矿区等。至于偷鸡摸狗这些，就看情节严重和认罪态度，罚赔偿三到五倍。”
“如果是危害公共安全的，例如杀人放火伤害无关人员人身财产安全的，就要罪加一等，不但要判处他个人，连带子女也不能再考虑进入政府工作……”
“怎么就不靠谱了，民事对应的其实就可以当做是个人与个人的纠纷。行政的就是对公共安全，特别是行政人员的贪污受贿，徇私枉法，就十分需要。刑事则是这两个情节特别严重之后的说法，我不但觉得可以借鉴，就连《民法典》我们也可以借鉴。“
办公室里坐了满满九十五个人，除开四十五个30历史班的同学，还有五十个是各个村的城民。随着他们的建言献策，下面做记录的人员，只能奋笔疾书。
会议连续开了十五天，在经过这九十五个人的唇枪舌战后，再磨合确定下了万民城的第一部 法律：《万民城法一》
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第80章
◎雪灾搜救◎
这一部法律,涉及有日常生活的小偷小摸处理办法，占用他人田地财物的规定，也有公职行贿,拒不接受兵役的条规。
一共三百五十条的法律法规，几乎涵盖了方方面面的内容。
城里出台了新的法律,建立了司法堂后,万民城偷鸡摸狗的事减少了，城民反应生活也愉快了很多。
至于城外的人,他们忙着过寒季,忙着到各个矿区去打工,暂时还没有时间去想这些。
“仓，你说我们在外城的人都可以在寒季吃饱穿暖。那在城里的人得有多幸福啊？那食物是不是怎么吃都吃不完？”富是在寒季初，跟着运粮队一起来矿区打工的。他在这里一天三餐都能吃饱,住的员工宿舍虽然说是十个人一起住,但是干净整洁,比他们住的山洞好多了。
还有那些用来取暖的煤球，他是怎么也想不到,居然还有那么神奇的东西。
黑溜溜的巴掌大那么大的一块,就可以烧好长一段时间,把屋子弄得暖暖的,就连这能把人冻死的寒季里,也完全感觉不到寒冷。
仓和富去的煤矿区，煤矿区嘛,最不缺的是就是煤了。
马立伟来的第一个寒季,就能让把蜂窝煤弄了出来。
一点点煤渣加上比例合适的黄泥,倒入模具中制成蜂窝的样子。无论是冬天取暖,还是做饭烧水,都十分方便。所以一出现就受到了广大人民群众的喜欢。
不过可惜的是，这个好东西只有煤矿区这边能不间断的用。万民城和铁矿区还是以木柴和木炭为主。毕竟现在煤炭产量不够，需要先供应铁矿区。
“我们现在的食物也吃不完。城里每隔三个月就送一次粮食过来，你看我们这一次送的，肯定不止只能吃三个月。”
“城里人粮食吃不完，那是因为人家有地，自己努力耕种了。我们能吃饱，那是因为我们也努力干活了，这很公平。”
“等明年我们从城里换了种子，自己也种地了，粮食肯定也可以和他们一样多，不用去羡慕。”仓看得十分开，也没有什么羡慕嫉妒恨的情绪。只是觉得自己不够果断，要是早几年就过来了，现在可能就是城里的公职人员了。然后有自己的房子，自己的地，要是幸运还能找个人成家。
仓是把万民城的城规都背过的，对他们说的一男一女组成一个家庭，一起生活生产养孩子十分推崇。
不过现在嘛。仓想着自己的目标，充满了干劲。
“我也没有多羡慕，虽然我们今年才来，还是住在外城。但我们刚收的玉米和红薯，放在以前寒季也是救命的东西。能在寒季活下去，我已经很满足了。当然，要是能和城里的一样，那肯定是做梦都能笑醒了。”富也在畅想着，不过他比较在意当下。现在能吃饱活着过完寒季就够了。
很多人都抱着和富一样的想法，才会在交易会结束就留下来。现在寒季也过了一半了，万民城也确实做到了，让他们在寒季也能吃饱穿暖活下去。
早早来投奔万民城的得到了妥善的安排，衣食无忧。但是那些犹犹豫豫，想着明年再来拿种子尝试的小部落，在寒季过半就熬不住了。
林平时看着外面厚过膝盖的积雪，还在不停的下。还有地图册上显示的，未来三天气温还会继续降低。她深深地皱起了眉头，眼里满含担忧。
“今年的雪下得比去年多，温度也冷了近十度。可能会有很多小部落撑不下去，阿周，拍一队人马去看看附近看看吧。”林平时犹豫了一下还是说了出口。
她当然知道这样的天气不适合出门，但一想到那些小部落的人有可能被这样的天气冻死，被雪埋住，她就没有办法。
“没有问题，我们有马匹，可以在一个月内把这周边的小部落都查看一遍。要是有过不下去的，我就让人带回来了。本来人就少，别因为这一场雪就损失一半人手。不过人带回来也好，我们送物资去也罢，后勤这块你得安排上。”
“你放心，我明白。别的不说，柴火和粮食方面是能保证的。实在不行，先停了铁矿区那边的工作，把煤炭用来取暖。你尽管去把人救回来，我现在就让人去统计物资。”
“嗯，还有城里的，很多人家今年加盖瓦片顶，这个还能坚固一些。但是还是茅草顶的，要让他们注意勤扫雪，免得发生雪压倒房，伤到人的情况。”
林平时点点头，顺便找人一起去宣传，安排好夜里巡逻的人，再去统计粮食。
去年寒季的借的粮食，夏季的时候还完了。今年秋收的粮食和税收的，加起来把他们的粮窖填得满满的，城民自己家里的粮仓也是一样。
所以这一次调配粮食，都不用去向城民借。林平时只是开了一半的粮窖，就够一万人吃完这个寒季。
人越来越多，生产出来的东西才会越来越多。林平时不可能眼睁睁看着他们死掉。
在搜救命令一出，当天乔翅就整理了一百人军队，穿着最好的军装，带着最好的武器，骑着最好的马和粮食，拿上林平时给他们的地图，疾驰而去。
马蹄扬起雪沫，踢踢踏踏的声音让紧闭了半个寒季的窗的人打开了一探究竟。
老坡头探着头，裹紧身上的旧毛皮，看着急行军是马队含含糊糊道，“这么大的雪天，城里人是要干什么去哦。也不知道仓他们在矿区怎么样，唉，还好他们去之前给捡了柴火，不然可要把我这把老骨头冻死了。”
看着外头的马队走远了，老坡头立马缩着身子把窗户给关上，转身往火盆里丢上一个红薯，“这日子，嗨，过得最舒服的一个寒季了。我可要多过几个。”
乔翅带着一百人，出了山谷就兵分两路，一队从草原走往西去，一队从山林走。
林平时给的地图上大概标志出那些小部落的领地，但地图册有个弊病，就是只能显示大部落，比如狼部落、熊部落这种。像灵部落、草部落这些根本不会出现。所以只能根据之前他们来交易会的时候，留下的信息去找。
草原和大青山的交界处，已经看不出他们当初和河部落在此血战的痕迹。放眼望去全是白茫茫的一片，只能依靠高低起伏，植被大小去判断大致方向。
“我们往里面走，草部落和藤部落在里面。”乔翅拿出怀里的指南针对比了一下，指出了前进的方向。
队伍里的人，经过周振兴三年的训练，已经成为一个合格的军人了。他们没有疑问，没有不满。乔翅的命令一出，他们便勒转马头向山林跑去。
山路并不适合骑马，但是更不合适走路。
乔翅让人把战马都绑好，然后就地取材，按照周振兴交给他们的方法，砍树当场制作雪橇，雪板。
“我们已经出来有十天了，按照城主给的地图，恐怕才到最近的一个部落。还有更远的部落，如果没有好的过冬条件，他们能有多少人坚持下来？”队伍里一个小青年问道。
乔翅沉默不语，他们自己就经历过，当然知道在只有山洞没有房子没有食物的情况下，有多难度过寒季。
通常一个部落有三百人，一个寒季过去能剩下两百五十个都是多的。更多的是，剩不下一半。
“我们应该直接让他们住到外城的。”在这一刻，所以人都产生了后悔。
搜救计划在进行着，乔翅他们下马换雪板走了三天后，终于在一处山谷里发现了人的踪迹。
最先发现的，是那个部落的狩猎队。
十五个强壮的猎人正在围攻一头雪鹿，雪鹿的犄角十分锋利庞大，它被狩猎队惹怒了，朝着队伍里最厉害那个人顶去。
乔翅他们来的时候，看到的就是这样一幅惊险的画面，下意识的便弯弓射箭。
五十支箭羽齐齐射来，就算是大象也活不下去了。那头本就受伤的雪鹿，更是直接轰然倒地。
鹿鸣见到自己费尽心思都没有办法捕获的猎物，就这样简单被解决，脸色十分复杂地看向来人。
不过一见到他们身上的衣服和武器，便微微瞪大了眼睛。
“你们，是万民城的人？”
虽然是疑问句，但不用对方回答，鹿鸣也确定了自己的答案。
果然，对面领头的男人也点头了，回答道，“是的，我们是万民城的护卫队。我是二队长乔翅。因为这一个月连月大雪，雪灾严重。特地奉城主命令过来，搜救无法过冬的百姓。”
“搜救百姓？你是指生活在这里的，不是万民城的部落？”鹿鸣皱眉道。
“是的，如果你们没有食物或者御寒的东西，还能走的话，我建议你们搬到万民城附近住。城主已经在招工建造避难所了，虽然比不上城里的房子，但胜在能防寒。还有食物，也可以暂时租借给你们。”
乔翅的话，彷如天上掉馅饼，把鹿部落的人砸得头昏眼花。
“鹿鸣，那个人说他是万民城的人？让我们搬到万民城的领地上住，还给我们食物？”一个男人不敢置信的说着，“该不会是我吃了红杆子，在做梦吧。”
“你不是在做梦，”鹿鸣也难以置信，他摇摇头不解看向对面的乔翅，“万民城为什么要这样做？大雪天让你们出来找我们，还给我们吃的住的。我们有什么是你们需要的？”
“当然有，你们就是我们最需要的东西。”乔翅重复林平时跟他说过的一句话，“城主说，没有什么比人命更重要，无论是哪个部落的人。有人就意味着有希望，有人就能创造更多东西。”
“万民城需要很多工人，叫你们过去当然不是白给你们吃住，是要你们去帮我们干活的。”乔翅直白的说道。
有所图，让鹿鸣鹿部落的人都松了一口气，也信了一半他们的话。
“我们部落有一百五十个人，现在已经一点吃的都没有了。不然我们也不会冒着那么大的雪出来捕猎，”鹿鸣苦笑一声，“而且我们部落在寒季初新生了十五个崽子，如果再没有吃的，他们就要挺不过这个寒季。”
“你们要是真的能给我们食物，给你们干活又算得了什么。”鹿鸣看向地上的雪鹿。
这一头鹿他们只能算是出了一半的力，刚刚要不是万民城的护卫队过来，他肯定会被顶穿肚子，让它跑了。是护卫队出手，才将它杀死的。
但是现在，部落的里人都等着它续命。
瞧见鹿鸣的眼神，乔翅也看向地上那头雪鹿，没有犹豫的，乔翅大方地将它让了出来，“你们先把猎物带回去吧，鹿血是好东西，不要浪费了。”
得了乔翅的准话，鹿鸣也不再犹豫，招呼族人抗起地上雪鹿。转头邀请道，“乔队长，你们也跟我们来吧。”
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第81章
◎搜救二◎
鹿部落的领地在深林的腹地,一个几百平的小山谷里，外面是他们和其他部落一起用打猎的地方，那里的猎物是公共的。那就意味着,很有可能你打下来的猎物，被别人抢走。
狩猎队拖着雪鹿深一脚浅一脚的十分吃力,但乔翅他们却像是插上了隐形的翅膀,在雪地里走得十分顺畅。
鹿鸣则是看着他们脚下的东西，若有所思。
“鹿队长,你们这里还有什么部落居住？他们的情况怎么样,可不可以替我带个话,或者带我们去一趟？”乔翅开口问道。
“还有四个小部落在附近居住，他们的情况比我们还不好，”鹿鸣也不隐瞒,直接告诉他,“在东边有两个部落,距离我们大概一天左右的时间。那两个部落靠采集为生，往年过得还不错,但是今年不知道怎么有了虫灾,很多粮食都被虫子吃了。现在应该没有多少存粮了。”
