顾月照想到余槐城外那破烂泥泞的泥路和千门青石铺就的干净整洁街道间的差别，下定决心，以工代赈要做的第一件事便是修路。如此不仅能完善县内道路的建设，还能给增加工作岗位，让百姓能够通过自己的劳动赚取银两买粮食活下去。
第二件紧要的事， 便是得加快速度训练出自己的武装力量， 她问过谭见青， 县里卫所兵甲两千余人， 再加上青鹿谷护卫组的两千多人， 总共四千余人。
若是只为一般的自保，这个人数肯定够了，但若要做其他，这个数目肯定是不够的。
征兵肯定还得征的，可是这征兵入伍的福利可得再好好商议一下。
如今百姓大多都排斥成为军户，其因为大齐对军户管控严格，凡官衙记录在册的军户人家， 世代承承袭，一人做了军户， 世世代代便都只能是军户。
军户人家不仅遇见战事得顶在前头， 还得和其他百姓一般承担杂役，又要卖命又要承受朝廷的苛捐杂税。且军户一律不得从商，无令不得离开家乡， 也不许家中子弟参加科举。
这些限令条件严苛，偏后勤还保障不上，军中晌银少得可怜，一日才三十文。在如今世道连斤菽都买不起，当军户几乎就是断了所有的后路。
又要马儿跑又不要马儿吃草，这谁能愿意干。
要调动参军的积极性如今唯一能走的路子也只有提高福利这一条，家园认同感这条或许有些用，但能影响的毕竟是极少数人，在吃不饱穿不暖的情况下，活命和守护家园，百姓们毫无疑问会选择前者。
“首先得提高兵晌，预计从原来的一日三十文提至一百文，另一月再加上十斤粮补贴，兵卒直系亲属参与工坊招工有加分，若兵卒在军中逝世，则由公中帮忙抚养老人孩子，大家觉得如何？。”
众人的目光落在那坐在顾月照下手的俊美郎君身上，此人是东家特地去千门请来的魏家人，涉及到军中之事自然要问他的意见。
今日来的人很齐全，除了还在青鹿谷训练的陈耳东，便是之前和林诺一道出门的陈虎都在前几日回了青鹿谷，又在顾月照他们早两日赶到了余槐县。县衙的人更是全员到齐，他们对于谭见青跟着顾月照做事一事大多是持赞成的态度，顾娘子的能力大家有目共睹，能攀上这颗大树是他们幸运。
面对着花厅中众人不动声色的打量，魏全缨不动如山的坐在椅子上，眉目平静，一副认真听讲的样子。
而此时的魏全缨确实在思考顾月照的话，福利，这词倒是贴切。
顾月照看出了大家对魏全缨的好奇，主动询问道， “魏七，你觉得呢？”
魏全缨无字，喊名字好似有些生疏，所以顾月照便喊他魏七。
“刚刚所言为明面上的好处，依我而言，其根源还在朝廷对军户的种种限令上，此限令若不解，百姓若非走投无路，不会选择参军。”
顾月照点点头，她认同这个话。便如魏全缨所说，提高福利不过治标不治本，根子不解决还是起不了多大的作用。
对军户的种种限制是必然要改的，只是也不能全改，大齐对军户条件苛刻，但是也不能说它半点作用都没有，至少世代承袭这点就极大的保证了朝廷军户的数量，保证战事来临事，能够征得足够的士兵上战场。
军户制度她不打算动，如今正值特殊时节，废除军户制，纯粹是给自己找事，倒是可以给提高放宽对军户的种种限制和好处，让他们能享受到比普通百姓更高些的权利。
“凡登记为军户的人家，每年可免杂役，只要保证一人从军，其余家人不论经商读书再无禁忌，其余的福利依旧为我之前所说，众位觉得如何？”
这样一来，不仅免去了军户种种限制，还增加了不少军户专属的福利，重赏之下，必有百姓愿意参军。
谭见青先说，“我觉得可。”
魏全缨也点头，这可比当初魏家军好多了。他年纪虽小，但在将领世家长大，从小听身边人对军队的传言便不少，自然了解魏家军当时的军饷制度。
此事便算决定了。
顾月照一走就是大半月，青鹿谷中的造纸坊和印刷坊早就修建成功，可以正常生产，东西产出来了，就要往外找销路。
“阿诺这次便去京城吧，除做买卖外，再多打探些消息。”
林诺点点头，问“还卖镜子吗！”
“这次不卖镜子，卖什么你走之时自会知道。”
“练兵之事由魏七做主，县中修路之事便交给望山和诸位大人，四娘辛苦些，后勤一应事宜还得你多看顾。”
顾月照想想觉得再无什么补充的了，她问花厅中其他人，“诸位觉得如何？可还有什么补充？”
谭见青出声，“前些日子春耕之事动静太大，城中富户似有察觉，这些时日派了不少来府衙探底细，还有人给外头去了信，都叫我截下了，不知东家对他们有何打算。”
顾月照揉揉头，“先叫他们好奇着，先忙完眼前的事再说此事。”
议完事已经很晚了，顾月照和魏全缨约好明日带他回谷之事，便和林诺和乌四娘回小院。
出得县衙，太阳已经西归，橘红色的云朵堆在天边，在余晖的照耀下，仿若会发光。风送来一阵阵烟火味，顾月照深深吸了口气。
虽是累些，但一切总算上了正轨。
“阿月可饿了？”乌四娘关心的问。
乌四娘说话一直都是温柔平和不紧不慢的，性子也不如林诺强硬爽朗。初见之人，只会觉得她温婉如水，瞧着不像北方女子，倒是像江南水乡娇养出来的女郎。但若是相处久了，便发现她才最是个外柔内刚之人。