5、那里是开放包容的，他们的国家核心领导层都会到西欧发达国家去参观交流，这样的好处就是能起到解放思想、凝聚共识、认识差距、知耻后勇、奋力追赶的作用。他们发明了一个新词，叫市场经济。根据我手里的报告，这个市场经济是开放、自由、竞争的，它激发了这个国家的活力和创造力。
6、他们在对外开放的同时也在不断建设完善国家内部治理制度，主动与英、法、德等西方大国建立良好的外交关系，并加强与世界各国交流合作。他们的商人已经到了我国广东的广州十三行进行贸易。他们每年会派出大量人员到欧洲学习，学习先进国家好的地方（思想观念、行为习惯、技术、管理模式、外资引进、利用发达国家市场进入其产业链）。所以这个国家在逐渐崛起，我们要时刻关注其发展动态。
乾隆：他们的国家治理和我们相比差异很大，刚才你谈到的有许多新概念我从以往的书籍里没有读到过，很新奇。请继续为朕讲解这个新国家。
张廷玉：这个国家是由党派治国，党是个新事物，它有思想理论、章程、路线、方针、政策、组织、纪律、党徽、党旗、党章、纲领，党的活动、经费、仪式，有后备团体培育新党员。党又分为在野党和执政党，通过国民选举的形式选举出执政党治国理政，四年一届。现在的美国是独立、自主、民主、科学、自由、法治、军事强大的国度。它的文化多元、包容，学术自由、自主、自治，鼓励创新创造。它向世界移民宣扬美国是世界人民的美国，那些追求美好生活的爱好自由和平的正在经受苦难的人请到美国来，这里将为他们提供庇护港湾。它还宣扬美国是保障人权的自由国度，只要到美国就能发财致富，在这片土地上只要努力奋斗就能过上自己想要的生活。在建国初级美国人认为无论谁能构建起国家发展的框架，推动各项建设事业前进，不管政府力量还是民间力量都是可以的。事实上美国民间组织发展充分、力量强大，在他们建国初期民间组织是推动国家发展的主要力量。
乾隆：国家建设不管是民间力量主导还是政府力量主导，总要有人去做事。
张廷玉：皇上圣明。其实国家发展必须有一种力量推动，无论是民间的力量还是政府的力量都是可以的。那些对国家发展有利但民间组织相应没力量、做不了的大事，就得政府集中力量高效的去做成；那些对国家发展有利但政府做不好而民间力量却能做好的事，这时民间力量就得组织资源高效的去做好。用强大有效的市场经济调配国家资源，各方力量都是市场经济的参与者。谁愿意做谁做，谁能做得好谁做，同时干成事的人会得到合理的利益回报。就怕民间力量和政府力量谁都不做事，如果大家都不做事那么国家就不能发展。不可能让政府包办所有的事，也不可能把一切事物都让民间力量来做。两者需要各司其职并协调配合，才能共同建设好国家。
乾隆：我们的军队在追击西北方向的敌人时了解到一些情况，他们说在我国西南面有个疆域辽阔的大国叫印度。那里气候炎热，人口众多，物产丰富。但内乱不断，还面临着欧洲强国的入侵，现在的这个国家贫弱不堪。你知道他们为何沦落到如此境地？
张廷玉：我国的佛教就是从这个国家传入的，以往它被我们称作天竺。据我了解，这个国家也和我们一样是一个历史悠久的古国，曾经创造了灿烂的文明。但是现在整个国家矛盾丛生、一盘散沙，且国家治理集团昏聩乏力，地方各自为政，政令不统一。一个本来可以很富饶的国家，却面临严重的内忧外患，民不聊生。现在外面的世界乱哄哄的，我注意到西方国家在变革中变得强大起来，面对他们的入侵印度能否抵御得住这还是个未知数。印度的目前的境遇值得我们警醒，我们要主动掌握西方的动态做到有备无患才是。
乾隆：依我们强大的国力，那几个宵小之国能奈我何？你多虑了吧。贫弱的印度还能摆脱困境重新崛起吗？
张廷玉：可以，印度需要法治、科学、务实、创新、效率。
1、印度需要一个有坚强有力的精英组成的团体引领，开拓进取、励精图治。2、进行彻底的文化革命，开展大规模扫盲运动。通过各类形式传播新文化新思想，彻底改掉印度国民佛系的思维方式，将印度国民塑造为强烈追逐名、利、权的世俗国民。移风易俗，改掉不踏实、不守时的陋习，将印度国民打造培育为守时、务实的国民。3、通过市场经济转变千百年落后的思想观念和行为模式。4、建设真正的法治国家。普及法治文化，使法治思想根植于印度大地。制定新法，以强权保证新法贯彻执行、落地见实效。
贫弱之国要想快速发展可以向先进国家引才，特别是那些优秀的拥有丰富执政经验的官员。印度要摆脱现在的困境可以向我们中国靠拢，学习汉语，加强和中国的交流、合作与融合。中国可以联合印度将西方的侵略者赶出亚洲，这样做印度才有希望，印度人才能过上幸福的生活。
第 19 章
三、康乾谈经济建设
@伯乐体系
@发展生产理论部分
@对发展生产的观点
@巩固国本谈农业发展
@伯乐体系
康熙：古人感叹千里马常有而伯乐不常有！怎么彻底解决这一重大社会问题？
陈廷敬：那就是建立和完善强大有效的市场经济体制，市场经济体系就是最有效的伯乐体系，它能自带人才发掘功能，实现人尽其才，优化资源配置，对国家富强至关重要，必须极度重视，认真研究，着手建设。通过这个体制，能使那些有才能的人脱颖而出，这些人创造社会价值，市场能根据他们创造价值的大小回报其相应的物质、精神财富，使其名利双收形成正向激励。这样整个国家就能被激活，发展进入良性循环，爆发出惊人的创造力。市场经济自带奖惩机制，奖优罚劣，能极大促进生产力发展。
@发展生产理论部分
康熙：先生，我理解的是经济就是银子，发展经济何必那么麻烦，直接大量开采银矿拿来铸银锭就可以了嘛，能不能这样做？
陈廷敬：其实银子的多少并不能说明什么，我们通过市场的手段刺激民众搞生产建设发展经济致富，目的是促使我们的国家能形成持续稳定且强大的资源生产能力，以满足全国民众生产生活及国防所需。银子的背后是代表相应数量的资源，资源供给的背后是强大的生产力。我们发展生产要按规律办事，前面我们提到人的欲望和恐惧是社会前进的动力，人们向往天堂害怕坠入地狱，人们为了追求其向往的生活而不懈奋斗。人和地是国家的核心财富，不要浪费每一个人和每一寸土地，其中人是核心中的核心，要以人为本，经济要繁荣国家要富强客观要求我们要促进广大人民的自由全面发展。君王您是国家建设事业的规划和引导者，但国家建设的主力军是广大劳动者。我们发展经济就是要激发劳动人民的积极、主动、创造性，发展是为了人民、发展要依靠人民。
康熙：什么样的运转模式能激发广大劳动人民建设国家的积极、主动、创造性，这个问题很关键。
陈廷敬：对于一个国家来说，好的治理模式是让每个人都能按自己的意志处理好自己的事，而不是由别人指手画脚替自己衡量决定自己的事。市场经济有魔力，它能优化资源配置，它能让人找准自己的定位去实现自己的价值获得自己想要的东西，它能实现“人尽其才”的效果。市场经济既能给人带来巨大希望和机遇，也会带给踏入市场经济的人较大的压力和挑战，市场魔力催人奋进，市场竞争带来效率带来优胜劣汰。以往朝廷无偿征发徭役以兴建大型工程的做法是一种错误的做法，强制命令、无利可图，损伤了民众的劳动积极，耽误了社会正常生产，不可取。以后我们要用市场的方式来兴建大型工程，有偿雇佣劳动者支付合理报酬，让这些劳动者通过劳动获得银两维持家里的开销，他们就能在市场上购买粮食及其他生活用品。如此市场上对于粮食及其他生活用品的需求必然就会增加，这样就会刺激相应生产者增加投资雇佣更多劳动者以扩大生产，朝廷的税收就会增加，如此循环往复，经济必定越加繁荣。以后老百姓一听说朝廷要兴建大型工程时就不是愁眉不展而是欢呼雀跃了。您看，这做同样的一件事只需模式变更一下，效果却大不一样。
康熙：真是神奇啊，呵呵。
陈廷敬：在这个体系中资金、利息、技术、原材料、价格、管理、成本、利润、亏损等都是重要的市场经济要素，我们要发展好市场经济，朝廷必须对这些要素一一深刻认识并推动建立相应的管理制度。在市场经济社会中以钱做为衡量一个人社会价值的重要标准，大家都是为了钱，朝廷也鼓励民众追逐钱财勤劳致富。个人在追逐钱财的过程中辛勤劳动发挥聪明才智，在收获了个人财富的同时也为社会创造了价值为国家发展做出了贡献。我们的市场经济必须是法治的经济，个人通过合法途径取得的财富越巨大，也就意味着他为国家为社会做出的贡献越巨大，这是双赢的结果。但是朝廷必须保证市场竞争的公平公正性，必须堵塞通过不正当形式获利的渠道。不能让特权横行，不能出现不劳而获的现象，这样惩负扬正就能凝聚起建设国家的宏大正向力量。这里的“劳”不仅仅是指体力劳动，还有脑力劳动。我们要注意对垄断行为的禁止，鼓励良性的竞争，在竞争中变强变富。我们还要注意处理好公平与效率的关系，在提倡效率当先的同时兼顾公平，朝廷要统筹协调好两者的关系不能让社会撕裂导致社会运转不可持续。我们既要务实也要务虚，以务实为主务虚为辅，虚实产业都要发展不能偏废。
康熙：这样的循环往复，难道我国的经济规模可以无限扩张下去？以往真是想都不敢想。
陈廷敬：从理论上来说是可以的。在条件允许的情况下人对于物质、精神方面的需求是无限的，也就意味着消费规模可以无限扩大，经济规模是可以无限扩展的。人的欲望无边无际，发展的脚步不会停歇，经济规模要不断扩张需要不断刺激人的欲望。但这要受到客观条件的制约，比如技术、能源、水资源、粮食、矿产资源等。要实现经济发展的良性循环滚雪球式向前发展，客观上要求在经济增长的同时劳动者收入也要相应增长。但在市场竞争条件下劳动者拿高薪的前提是他具备高能，劳动者能力素质没有达到相应的高度也就不能得到相应的高薪。社会创新能力和生产效率的提高才能带来劳动者的高收入、才能扩大消费刺激生产，实现经济的良性循环向前发展。要实现这一目的从根本上来说还得通过提升劳动者自身素质才能实现，所以强民势在必行。要提供条件让劳动者思考，要一张一弛不能每天满负荷运转。未来一个国家劳动者的想象力、创造力和执行力将决定这个国家的发展高度。我们还要注意不能盲目重复生产浪费资源，要创造有效需求创造经济效益。抓关键重点，对那些正在从事市场前景好、产品有竞争力、有技术优势的项目的创新创业人才重点扶持。以期待其能以点带面，一人带动一个产业的兴起。
康熙：对于发展市场经济，我们是任由其自由发展还是要进行一定的干预？假如我们对其进行干预，又用什么样的方式？
陈廷敬：我们的市场经济要公私兼顾，公与私之间保持合适的度，公有经济和私有经济两者对立统一、缺一不可，共同推动国家经济发展。我们要解决公平和效率的问题，国有经济更多负责公平问题，私营经济更多负责效率问题。我们要发展国有、集体经济，通过二者将主要社会财富掌握公家手里，这样以来朝廷就能拥有调控经济社会的强大力量，而不会处处掣肘；秉持公心的朝廷可以几乎没有阻力的分配好由大家共同创造的财富，在做大社会财富规模的同时分配好这些财富，那么国家就能实现良性循环发展，公有经济对全国经济控股力度不能削弱。我们提倡共同富裕，但不搞平均主义，竞争、效率才是核心要义，我们不要大锅饭，也不养懒人。
第 20 章
@对发展生产的观点
乾隆：对于无奸不商，唯利是图的理解。
张廷玉：这句古语是站在道德的制高点贬谪以经商谋生者的偏见，这种观点需要纠正，这是一种不务实认知缺乏的表现。经商者也是民众的一部分，他们以经商为生、畅通有无，是整个国家生产发展的重要力量。经商者也是用智慧和汗水换取报酬，这是值得我们肯定的。图利没什么不好，只要这个利取之有道，只要利己利他，那么我们必须支持鼓励其发展。
乾隆：我国以农业立国，历朝历代都实行抑商的国策，现在我们还需坚持这一国策吗？
张廷玉：农业、加工制造业、服务业就是社会金字塔的上中下三层。农业是最基础的，之所以说它最基础，就是说国家可以没有加工制造业和服务但不能没有农业。这三个产业相互依存相互促进构成一个整体，强国必须是三个产业都要有且都要强才算强国。服务业负责研发设计，农业负责提供原材料，加工制造业负责生产出产品，这个市场就负责统筹配置各种资源。从美国发展的例子我们要认识到，先进国家转移出去的都是落后技术、过剩产能，核心技术是买不到的必须自己研发，必须形成自主创新能力才能跻身一流强国行列。
乾隆：朝廷要办事手里不能没有钱，国库存银不足，朕时常感到捉襟见肘。
张廷玉：朝廷有钱就有力量就能顺利推动改革，国库必须充盈。国库收入主要来源于税费收入、国有资产出让及经营收益、土地出让收入、国债收入等，要使国库充盈就必须统筹好上述各项收益。我们在放开限制允许民间自由经营的同时有个原则必须坚守，那就是国有经济要控股全国经济。在一些关键领域、重要行业要由朝廷说了算，比如在金融、交通、通信、水资源、能源、科教、重要材料工业等行业。
乾隆：我听下面的人汇报，据说西方出现了一种新组织叫公司，这个公司在荷兰、英国崛起中扮演着重要角色。不知你是否了解这种组织？
张廷玉：臣专门了解过公司这种组织，其实也不是什么新玩意儿，和我国的商号本质是一样的。它也有其独创之处，西方把公司定义为一种法人，几个发起人到他们政府管理部门注册成立公司，这个公司可以对外公开发行股份、发行债券募集经营资金。公司的股东以其出资额为限，如果公司经营不善，那么股东最多以其出资额给予偿付债权人，不用负担过多的责任。如果公司经营红火赚取了利润，那么股东就可以根据其持有股份比例分得公司利润。这里值得一提的是和公司配套的一种新事物，西方人把它叫做证券交易所。这个证券交易所是公司股东交易持有股票的场所，公司可以在这里发行股票筹集资金。这两个新事物对于西方经济发展起到了重大作用。
乾隆：我们也可以引入公司和证券交易所这两样新事物。
张廷玉：是的皇上，我们要将公司和证券交易所配合使用。以市场经济为基础，鼓励支持民众奇思妙想投资创业，并在南方和北方各建立一个证券交易所，方便初创公司股权融资汲取力量和国民财富投资增值。须知没有发达的股权交易生态系统就不会出现大量的活跃的创业活动，因为股权融资能极大降低创业门槛和风险，这才能让创业者减少顾虑大胆创业创新。建立全国性金融中心及区域性金融中心，整合各类金融机构集中于一处，不仅吸引国内资本还要吸引世界其他国家的资本到我国的金融中心投资流通。幼苗必须在呵护和扶持中成长，我们要有计划的具有前瞻性的持续不断的扶持一些战略新兴产业成长壮大。这样我们就能组建起一个功能完善、合理有效、能极大促进我国生产力发展的市场经济体系。我们还要组建先锋跨国公司开拓世界市场。
