二是建议政府出台预防艾滋病“四免一关怀”政策。
鉴于艾滋病威胁着每一个人和每一个家庭，影响着社会的发展和稳定，防治艾滋病是全社会共同的责任。
艾滋病病毒感染者和病人是疾病的受害者，家庭和社会应为艾滋病病毒感染者和病人营造一个友善、理解、健康的生活和工作环境。
为加强艾滋病防治工作，维护正常经济社会秩序，遏制艾滋病流行蔓延，政府应该出台预防艾滋病＂四免一关怀”政策。
“四免”，即免费抗病毒治疗、免费自愿咨询检测、免费母婴阻断、艾滋病遗孤免费就学。
“一关怀”，即对艾滋病患者家庭实施关怀救助。
国家对艾滋病病毒感染者和患者提供救治关怀，各级政府将经济困难的艾滋病患者及其家属，纳入政府补助范围，按有关社会救济政策的规定给予生活补助，扶助有生产能力的艾滋病病毒感染者和患者从事力所能及的生产活动，增加其收入。
听完魏县长的汇报，特别是关于将艾滋病防治工作纳入法制管理的轨道和给予艾滋病感染者“四免一关怀”的扶持政策，调研组成员中有了一些骚动，纷纷交头接耳地热议起来。
第53章 宣传造势
白驹过隙，时光荏苒。
距离国家卫生部、滇云省卫生厅到临江县开展艾滋病防治工作调研，已经过去了快两年的时间。
此时已是二零零六年的春天。
一月二十三十日，《人民日报》《工人日报》《农民日报》《经济日报》等国家大型主流报刊登载了这样一条消息：
《艾滋病防治条例》已经二零零六年一月十八日国务院第一百二十二次常务会议通过，现予公布，自二零零六年三月一日起施行。
《健康报》除了全文刊载《艾滋病防治条例》的条款外，还对《条例》的出台背景、条文内容进行了深入浅出的解读。
作为全国艾滋病防治主战场的滇云省，更是对《艾滋病防治条例》的出台期待已久。
滇云省从省级、市级到县级媒体自然不甘落后，在《艾滋病防治条例》的宣传上更是不遗余力。
《滇云日报》《普宁日报》还有临江本地媒体，除了对《条例》常规全文转发外，还对《条例》即将对全省艾滋病防治工作产生的深远影响进行了展望。
滇云省卫生厅下发文件，要求全省各级医疗机构要大张旗鼓地抓好《艾滋病防治条例》的宣传、贯彻和落实。
临江县委、县政府领导，包括所有参加过两年前那次国家卫生部、滇云省卫生厅联合调研组工作汇报会的县艾滋病防治工作领导小组成员单位的领导，都对《条例》的颁布实施产生了浓厚的兴趣。
大家惊奇地发现，在那次临江县政府工作汇报材料中所提出来的两条“临江建议”，全部被那个高层级的联合调研组采纳，还被调研组写进了呈报给国家决策层的工作报告。
通过最高决策层，又以国家层面出台了《艾滋病防治条例》。
当初那份汇报材料，因为出自安朵之手，大家更是对安朵这个县防艾办主任刮目相看。
尤其令安朵和她的同事们欢欣鼓舞的是，他们盼望已久的“四免一关怀”政策被国家全面采纳。
《条例》中，对“四免一关怀”的落地实施给出了具体的操作办法。
安朵对同事们讲，现在国家越来越重视基层的声音，为艾滋病防治工作给予了特别的重视。
现在又把艾滋病防治工作纳入了法制管理的轨道，出台了一系列针对艾滋病病毒感染者和患者的补助政策。
安朵所言不虚，《艾滋病防治条例》的确是新中国成立以来专门为单病种设立的第一个行政法规。
这让安朵和同事们对今后艾滋病防治工作充满了信心。
大家觉得，有了这一部行政法规的加持，广大艾滋病病毒感染者和患者严酷的冬天已经过去，万物复苏的春天来了。
这让她想起临江县防艾办成立之初，她当时规划出来的临江县艾滋病防治工作路线图。
当时，安朵设想的临江县艾滋病防治工作近期目标，是建立临江县艾滋病防治工作的体制和机制。
包括艾滋病初筛、监测、管理、治疗等一系列支撑条件。
今天，艾滋病初筛、监测、管理乃至治疗的软硬件条件已经逐步建立健全，可以全方位做到对艾滋病疫情的基本可控。
而仅仅这样一个被安朵列为近期的工作目标，从一九九六年正式启动实施以来，到现在已经跨过了十个年头。
自己也从当年的花信年华进入了现在的而立之年，严格来说即将步入不惑之年。
安朵的十年给予了临江县的艾滋病防治工作，给予了艾滋病防治工作的日常琐碎事务，给予了那些不幸感染上艾滋病病毒而需要帮助的人们。
人生能有几个这样的十年？
而且这十年，更是安朵生命之花开得最绚烂的十年。
个中滋味，内里的酸甜苦辣，也只有她们这些基层艾滋病防控工作者才能体会得到。
那么接下来，安朵就得深入开展她当初制定的远景目标。
那就是——动员全社会，从教育入手，立足预防，坚决遏制艾滋病蔓延势头。
而要实现上述远景目标，就要利用好现在国家颁布出台的《艾滋病防治条例》这把尚方宝剑。
正如《条例》所载，艾滋病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针。
建立政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的机制。
加强宣传教育，采取行为干预和关怀救助等措施，实行综合防治。
安朵一下子觉得心里非常透亮，有一种满血复活的感觉。
当然，安朵知道，无论多宏伟的计划，无论多高远的目标，还得立足于当下，一步一步加以推进。
眼下最迫切的，就是进行《艾滋病防治条例》的宣传造势，让《条例》成为临江县家喻户晓的东西。
只有这样，动员全社会，共同参与艾滋病防治工作才有实现的基础。
说干就干，安朵草拟了一份《临江县艾滋病防治工作宣传月实施方案》。
在这份《实施方案》中，安朵充分考虑到三月份的一些主题宣传日活动，把艾滋病防治条例的宣传有机融入其中。
三月五日，是中国青年志愿者服务日，突出对社会各界对艾滋病病毒感染者和患者开展志愿活动。
三月八日，是国际劳动妇女节，突出妇女在艾滋病防控工作中的主体作用。
号召更多的妇女从自身做起、从家庭做起，洁身自爱，积极改变艾滋病传播的高危行为，树立正确的行为意识，筑牢艾滋病传播的“铜墙铁壁”。
三月十四日，是国际警察日，突出禁毒防艾主题，远离毒品、杜绝艾滋。
三月十六日，是手拉手情系贫困小伙伴全国统一行动日，突出对艾滋病失孤儿童的关爱和救助，营造全社会关心、帮助因艾滋病导致贫困的人群。
三月二十四日，是世界防治结核病日，突出结核病、艾滋病等很多同属于致死性传染病对人类的危害，宣传艾滋病病毒感染者和患者“四免一关怀”扶助政策以及获得扶助的渠道。
安朵的方案上报到县政府法制办公室后，得到了法制办主任老胡的大加赞赏。
老胡有些激动地对安朵说：
“安主任呐，这个法制宣传活动月月搞，年年搞，都是在广场或集市上摆几张桌子，发一份宣传资料，看的人没有工作人员多，都是些形式主义。
“我一直想改变目前法制宣传主题活动一成不变的做派，正苦于没有形式新颖的宣传内容，你倒给我送来了锦囊妙计，你这份实施方案实在太好了，我马上召集相关部门开会商定具体的细节。”
看到自己拿出的方案得到县政府法制办老胡的采纳，安朵显得非常高兴。
老胡接着就召集相关部门的负责人开会，在会上给大家讲了安朵拟定的三月份宣传主题方案。
那些参会的相关部门负责人和老胡的想法如出一辙，大家都为每年开展的宣传活动有些厌倦。
厌倦的主因当然是每年换汤不换药走过场的宣传形式。
所以，大家对安朵的方案一拍即合，按照各口下去积极准备，大家暗中较劲，都想比试各家的宣传效果。
当然，能够把各部门撩拨得互相较劲，这正中老胡和安朵下怀，因为两人要的就是这样的效果。
三月份的主题宣传活动果然比预期想象的不知要好上多少倍。
《艾滋病防治条例》的有机融入，是吸引大量民众的积极参与的噱头。
而《条例》所载的条款，更是成为民众热议的焦点。
宣传栏面前大量民众围观的盛况，好多年都没有见过了。
这就说明这次《艾滋病防治条例》有机融入宣传月主题活动的创意，既恰逢其时又有的放矢，效果出奇的好。
在整个宣传月主题活动期间，安朵还以县防艾办的名义，举办各类宣传、学习和贯彻《艾滋病防治条例》的座谈会。
同时跟上的，还在报刊、广播、电视、网站等媒体制作播出专栏、专版、专题节目等多种形式，宣传了《艾滋病防治条例》条款要点，弘扬了法治精神。
第54章 捷报频传
自从艾滋病“鸡尾酒疗法”在全国推广实施以来，袁复生这个临江县医院感染科主任好像一下子就卸下来千斤重担。
虽然在目前为止，在全球范围内，艾滋病尚无有效的治愈方法。
但是借助“鸡尾酒疗法”，已经将这种过去的“世纪瘟疫”艾滋病由绝症转变为慢性疾病。
所谓“鸡尾酒疗法”，就是将多种抗艾滋病病毒药物同时或序贯联合使用治疗艾滋病。
不同的抗病毒药物可以针对艾滋病病毒繁殖周期中的不同环节，产生协同作用。
最大限度地抑制病毒的复制，部分恢复机体免疫功能，达到延缓病程进展、延长患者生命的目的。
世界卫生组织（who）和中国艾滋病诊疗指南均建议，一旦确诊艾滋病病毒感染，无论cd4淋巴细胞水平高低，均应立即开始联合抗逆转录病毒治疗。
在袁复生看来，先前对艾滋病的治疗条件和现在相比，用“一种质的飞跃”来概括都显得以偏概全。
应该用“一个地下，一个天上”来比较更为贴切。
这是毋庸置疑的，因为面对艾滋病，开初大家都是一筹莫展。
因为没有抗艾滋病病毒的药物，人类对它无计可施。
后来研发出来几种抗艾滋病病毒的单品药物，但是“物以稀为贵”，很多艾滋病人都用不起。
现在不但拥有多种选择的“鸡尾酒疗法”组合药品，还因为有了《艾滋病防治条例》这个行政法规的加持，艾滋病病毒感染和患者可以享受到“四免一关怀”的政策红利。
而且将过去“cd４细胞下降到三百的艾滋病患者才纳入治疗”到现在“凡是hiv阳性就纳入治疗”。
提倡对艾滋病病毒感染者要早发现、早治疗，“鸡尾酒疗法”对艾滋病病毒感染者越早治疗效果越好。
有了药物上的多种选择，加上政策红利的叠加，人人都可以用上抗艾滋病病毒药物，大家都可以公平地得到艾滋病正规治疗。
一对比，不免让人产生今非昔比的感慨。
当然，需要注意的是，将艾滋病由绝症转变为慢性疾病的鸡尾酒疗法需要患者终生用药。
对于成年人和青少年艾滋病病毒感染群体，中国用药指南关于鸡尾酒疗法的推荐方案，包括了六种一线治疗方案及四种替代治疗方案。
更令袁复生欣喜若狂的是，抗艾滋病病毒药物生产的量完全可以满足病患的需要，取得生产资格的药企越来越多。
目前，国内已上市的艾滋病病毒治疗药物类别有核苷类逆转录病毒抑制剂、非核苷类逆转录病毒抑制剂、蛋白酶抑制剂、整合酶抑制剂及膜融合抑制剂。
涉及二十多个在售品种，主要的外资企业有吉利德、gsk、强生、默沙东等。
国内制药企业有吉斯凯、倍特药业、广生堂、东北制药、贝克生物、华海制药等。
国内市场在售的抗艾滋病病毒药物以进口药及国产仿制药为主，超过百分之八十的市场份额由外资企业掌握。
在国产仿制药领域，目前参与抗艾滋病病毒仿制药的国内制药企业超过了四十家。
其中，吉斯凯一家占据的市场份额超过了百分之三十，排在前三的吉斯凯、倍特药业及广生堂合计市场份额超过了百分之六十五。
袁复生对上述抗艾滋病病毒药物生产厂家如数家珍。
只有切身体会过对艾滋病病毒感染者和患者治疗“无米下锅”的临床一线医生，才会有今天这么多药物和厂商可供选择的普大喜奔。
当然，那些咬牙坚持活下来的艾滋病病毒感染者和患者成了“剩者为王”。
阿彪永远记得当年安朵对她讲的那句话：
“我们一定要乐观地生活下去，以时间换空间，就拿戒毒来讲，过去一直无法戒断的毒瘾，今天我们还是等来了美沙酮口服液。”
因为有了安朵的鼓励，有了安朵一直默默地为像阿彪一样的艾滋病病毒感染者鼓起的希望风帆。
阿彪、侃哥飙子仲、马艳丽还有很多很多的艾滋病病毒感染者，一直顽强地在惊涛骇浪中搏击，没有被击沉。
时间的确可以证明一切。
今天，阿彪他们终于等来了“鸡尾酒疗法”中抗艾滋病病毒药物的问世。
这种药物不是一个，而是可以优选的多种组合药品。
用药之初，阿彪的cd4细胞尽管相较之前有所下降，还好一直没有跌破五百以下。
所以当袁复生给他上了一组抗艾滋病病毒组合药物后，不但cd４细胞升高了，而且艾滋病病毒载量减少到几乎检测不到的地步。
用甘甜和袁复生的话讲，如果阿彪一直保持这样的治疗水平，他恢复到和正常人一样，指日可待。
甘甜甚至对阿彪说，如果一直保持艾滋病病毒载量半年检测不到的水平，他甚至可以娶妻生子。
阿彪又惊又喜，但还是淡然地一笑置之。
因为他的那位初恋夏苇，看到阿彪逐渐步入了正常的生活，早在一年前结束了在临江的支教，返回了澄明。
