张浩说到这里，故意停住了。
安朵焦急地问道：
“后来呢，你倒是接着说啊。”
张浩难过地说：
“在体检的时候，我被刷下来了，因为我被检测出了hiv阳性。
“体检过不了，意味着这么多年的努力就白费了，这让我心有不甘。
“《艾滋病防治条例》不是有规定，艾滋病病毒感染者的就业、就医、就学受法律保护么，怎么在公务员考试中，有关部门就不执行呢？
“朵姐，新录取的公务员后天就要报到了，我成绩这么好，就因为是艾滋病病毒感染者，所以就被剥夺了入职的资格。
“退一万步讲，如果我笔试和面试的成绩差强人意，那么被刷下来我也心服口服，可是现在．．．．．．”
安朵这才知道，这个张浩大晚上来找自己的原因，的确心中有隐情。
安朵安慰他道：
“张浩，我明天就帮你问问，今晚上，你就在我家客厅沙发上将就一晚吧，反正今晚什么都办不了，只好等到明天啦。”
找到了安朵，张浩把自己的问题都对安朵讲了，他一下子就感觉心情放松了。
这一晚，张浩在客厅沙发上睡得很香，还响起了均匀的鼾声。
而安朵，因为张浩参加体检被刷下来的事，让她琢磨了一晚上，她实在不知道如何才能帮到张浩。
第76章 败诉的官司
在和张浩的详细交谈中，安朵知道张浩出生于一九八四年，来自临江县洛兹乡一个偏远的山村。
张浩参加了今年即二〇一六年滇云省公务员考试，报考了普宁市临江县食品药品监督管理局稽查局科员岗位。
并以笔试六十九分、面试八十一分总成绩第一进入体检环节。
在后来的体检中，张浩被确诊为艾滋病病毒感染。
张浩认可此体检结果，并未申请复检，但要求继续录用。
可是，县人社局对张浩的要求不再理会，可怜张浩这个苦读多年的农村学子，就这样和国家公务员的岗位失之交臂。
张浩哪能死心，他一门心思想着，也许安朵可以帮上他的忙，所以他就找到了安朵家。
第二天，安朵终于搞清张浩被体检刷下来的前因后果，她也认为县人社局的做法有违《艾滋病防治条例》有关条款的规定。
所以，安朵就带着张浩来到了县人社局。
看到安朵带着那位他们不再理睬的张浩又来了，县人社局的相关人员还是有些发怵，连忙对安朵说道：
“安主任，张浩的情况是这样的——”
他们解释说，根据《公务员录用体检通用标准（试行）》《公务员录用体检操作手册（试行）》的规定，张浩属于体检不合格的情形，遂没有将其列为拟录用人选。
安朵又摆出《艾滋病防治条例》的相关条款，说张浩的就业权利理应得到保障。
县人社局也拿出了充足的理由，双方各抒己见，谁也说服不了对方。
最后，县人社局的一位副局长出面化解，他建议张浩：
“张浩同学，我们并不是诚心刁难你，我们也只能执行现行条件下的公务员体检标准。
“不过，你可以向当地人民政府申请行政复议，我们执行最终的复议结果。”
安朵和张浩也认为这位副局长讲的话比较公允，就决定走行政复议这条路子。
张浩向县政府申请行政复议，要求撤销县人社局不予录用的决定。
最后，张浩和安朵苦苦等了半个多月，临江县政府终于做出决议，维持县人社局不将张浩列为拟录用考察人选的行政行为。
张浩不服，向临江县法院提起诉讼，要求判决撤销县人社局拒绝录用其为公务员的行政行为。
张浩和安朵的理由有两点：一是县人社局只是口头通知他体检不合格，没有出书面答复，属行政不作为、程序违法。
二是根据《中华人民共和国就业促进法》第三十条规定，“用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用”。
且《艾滋病防治条例》等规定以及临床医学标准中均有艾滋病病毒感染者和艾滋病人的区别表述。
安朵认为张浩只是艾滋病病毒携带者，并非艾滋病人，县人社局拒绝录用其为公务员的行为侵犯了他的平等就业权利。
没想到，县法院对此案给予了高度重视，立案后就在规定时间内开庭审理了这起案子。
不过，法院宣判的结果却是张浩的申诉请求被驳回了。
法院给出的判决理由是，目前公务员招录仍执行原人事部、卫生部共同制定的《公务员录用体检通用标准（试行）》。
该标准明确了体检中二十项不符合公务员录用标准的情况：
包括风湿性心脏病、糖尿病、血压异常、癫痫病史、有梗阻的胆结石或泌尿系结石等常见病。
其中第十八条规定：淋病、梅毒、软下疳，性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹、艾滋病，不合格。
当然，安朵、张浩和法院争论的焦点在于，这里的艾滋病，是否包括艾滋病毒携带者呢？
这个是本案争议的焦点，也是张浩起诉的重要理由。
张浩提出，乙肝分为乙肝病毒携带者和乙肝患者，乙肝病毒携带者不影响正常工作。
艾滋病也分为艾滋病病毒携带者和艾滋病患者，自己只是艾滋病病毒携带者，不属于体检不合格的情况。
而法院坚持认为：
根据原人事部、卫生部共同制定的《公务员录用体检操作手册（试行）》第十八条条文解释。
《标准》本条款中所指的艾滋病，包括其各临床分期，与乙型肝炎病毒携带者所不同的是，不存在艾滋病病毒携带者这一概念。
因此，艾滋病病毒感染的诊断一经确定，即作体检不合格结论。
由此可知，公务员体检标准中所说的艾滋病，不区分艾滋病病毒携带者和艾滋病患者，只要经确诊感染了艾滋病毒，即属于不合格的情况。
也就是说，张浩的诉讼理由是不成立的。
那么，公务员录用体检标准中的该项规定是否违反了《中华人民共和国就业促进法》第三十条。
“用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用”的规定呢？
法院认为，这里就涉及一般法和特殊法的关系了。
《立法法》规定：上位法的效力高于下位法，特别法优于普通法，新法优于旧法，当法条竞合时，特别法优于普通法。
那什么是一般法什么是特殊法呢？
简单来说，一般法就是普遍适用的，特殊法就是特殊情况下适用的。
如果是一般情况，就适用一般法，如果是特殊情况，就要适用特殊法。
《中华人民共和国就业促进法》是关于劳动者就业管理的一般法律规定。
而《公务员录用体检通用标准（试行）》是根据《公务员法》的要求所制定的。
《公务员法》是对公务员这个特定群体的录用、辞退作出规定的特殊法律。
根据特别法优先适用的原则，既然《公务员法》已经明确了公务员录用应该制定体检标准，当然就不再适用就业促进法的规定了。
因此，拒绝录用的行为，并不违反《中华人民共和国就业促进法》。
最终经过一审，法院驳回了张浩的诉讼请求。
安朵觉得，这一次支持张浩进行的行政诉讼，输掉了官司，没有为张浩争取到进入公务员队伍的岗位，但是县法院的判决在现行法规体系下并无瑕疵。
唯一遗憾的，就是法律的权限并未完全厘清，导致艾滋病病毒感染者的权益没有得到充分的保障。
张浩在大学里读的就是法律本科专业，他深谙其中的道理，表示不再上诉。
安朵问张浩以后有什么打算，张浩却乐观地对安朵说：
“朵姐，我想通了，人生一世，并非只有当国家公职人员这一条出路。
“我这就回老家洛兹乡乡下，承包村里那二十亩鱼塘，我相信自己回家养鱼，也一样可以把今后的日子过好。”
看着张浩自信满满的样子，安朵又担忧地问道：
“张浩，回家创业也得有创业的启动资金才行，你有吗？”
张浩呵呵一笑，对安朵说道：
“这个我已经想到了，我已经向团县委申请了一笔大学生返乡创业资金，他们也支持我回乡创业！”
安朵坚信，目前的这位自强自立的大学生张浩，除了身上有着艾滋病病毒以外，他甚至比任何人都要努力。
第77章 我想有个家
现在的安朵，除了帮助因感染艾滋病而出现各种各样困难和问题的成年人外，她又将关注的目光瞄准了受艾滋病影响的儿童。
经过详细的摸底和调研，由于多年艾滋病病毒感染者和患者的累加，全县有六十多名艾滋病感染儿童。
除此之外，还有着很多因父母感染艾滋病病毒而受到影响的儿童。
两类儿童统称为受艾滋病影响儿童。
通过大量接触这些孩子，安朵发现，这些孩子在成长的过程中有着各种各样的心理困扰。
看到安朵走进那些艾滋病儿童中，有的人就规劝安朵：
“安主任，你要奉献爱心的话，就去帮助那些品学兼优的孩子，别只顾着这些患了艾滋病后长不大、活不长的儿童。”
每每听到这样的反对之声，安朵就义正言辞地反驳道：
“如果他们如你们所言，是一群长不大，活不长的孩子，那么在他们短短的有生之年，更应该得到我们的关怀和照顾！”
安朵常常告诫自己，还时常对同事们说这样一句话，她说：
“即使全世界都在下雨，我们也要为他们撑起这把心灵的伞。”
每一个受艾滋病影响的儿童都有着不一样的心结，要解开他们的心结，除了常规的教育引导外，还得有不同的方法和措施。
正所谓一人一办法，一人一方案。
好在庄妍一直伴随在妈妈左右，她随着安朵艾滋病防治事业的发展一并成长着，特别是帮助受艾滋病影响儿童方面，给予了妈妈很多助力。
庄妍常常跟随着妈妈一起走进那些特殊的儿童中间，母子俩会通过一些活动、游戏、绘本、画画等方式，给这些孩子提供心理上的支持和辅导。
比如会让这些孩子写一写自己具备什么样的优缺点。
在优点方面，很多孩子这样写道：
“我的优点是诚实守信。”
“我的优点是爱国，还有乐于助人。”
“我是遵守规则的人。”
“我是一个爱打抱不平的人。”
每一句话都彰显着他们稚嫩的身体里有着一颗颗诚实可爱的内心。
他们对自己的缺点也毫不隐藏。
对于缺点，他们这样写道：
“我爱哭。”
“我不喜欢体育运动。”
“我讨厌别人说我是艾滋儿。”
“我上课会打瞌睡。”
安朵和庄妍又要他们写下自己的愿望。
他们常常这样写道：
“我希望爸爸妈妈身体健康。”
“我希望将来当一名医生，为艾滋病病人解除病痛。”
“我想拥有一个完整的家。”
等等。
不一而足，其实他们和大多数孩子一样，都有着坦诚的内心和对美好生活的期许。
而他们写出那些走心的愿望，往往是最令安朵和庄妍最伤感的话语，他们表达着对美好生活的奢望和渴求。
“我想有个家，一个不大的地方。”
这句话乍看上去就是一句歌词，其实里面饱含着写出这句话的那位儿童，他的内心里充斥着多少的辛酸和孤独。
只有深陷艾滋病泥沼的人们才有着这样刻骨铭心的伤痛。
后来，安朵还在一名三年级男同学的美术本里，看到过以《我想有个家》为题创作的一幅画。
在那次安朵受邀参加临江县直属小学举办的公益讲座上，安朵要求参加活动的孩子们，画出自己心目中最美的妈妈。
孩子们热情高涨地开始了自己的创作，他们摩拳擦掌，都比试着谁画出的妈妈最美。
等待同学们完成画作后，安朵依次走到同学们的课桌前，逐一检查同学们对画作的完成情况。
安朵发现，大多数同学画出的妈妈都大同小异，每个人心目中的妈妈都很美。
可还是有不一样的，单独坐在后排的一位男生，却没有画自己的妈妈。
只见他的画作上，画了一个正在吃饭的男孩。
安朵颇为不解地对这位男生说：
“同学，我安排你们画自己的妈妈，你怎么不按照要求来完成呢？”
听到安朵的问话，这个男生一下子就伤心地抽泣起来。
这时，他前排的一位女生怯怯地站起来，对安朵举手道：
“老师，他没有爸爸妈妈，他家就只有他一个人。”
安朵不再追问，她刚才的话显然触碰到了这位男生最柔软的地方。
安朵温和地走到男生的身边，轻轻地拍了拍他的肩膀。
她又拿起他创作的那幅《我想有个家》，仔细地端详起来。
画中，有一个孤单的男孩坐在一张桌子旁，左手端着一个碗，里面虽然盛了饭，却没有一丁点菜肴。
他的眼睛向外张望着，似乎在盼望着什么人一样。
看着看着，安朵的眼泪就出来了，因为她发现，画中男孩的那双张望的眼睛，有着一种强烈的期盼。
他期盼有人给他关怀，有人给他陪伴！
这个才就读三年级的男生，充其量也就九岁大的孩子，就得一个人去面对这个绝情的世界。
那次公益讲座，安朵的内心沉重如铅，同时也倍感责任重大，她愈发把公益讲座的内容发挥到感人肺腑、催人泪下的地步。
公益讲座结束后，安朵第一时间就向学校了解到这位男生的详细情况。
这个孩子学名叫马梓涵，他虽然不是艾滋病病毒感染者，可是他的父母都得艾滋病死了，家里只剩下他一人。
