第120章 提议
暂且不提边关之事，只说大军得胜的消息就足够朝廷上下欢欣鼓舞了，往日里那些总是劝诫政和帝止戈为武的言官们也转而庆贺政和帝立不世之功，为我朝圣明之君，之前对于兵部以及贾珍等一力主战的官员的流言蜚语顿时消散于无形。
大军虽然得胜而归，但是并不意味着贾珍等人就轻松了。比如说接下来的封赏和抚恤阵亡的将士们等事宜就足够户部和吏部忙得焦头烂额了。更重要的是，政和帝忽然有了个想法，想要把那些草原之地纳入版图之中，而不是任由他们在那里，迎来下一批游牧民族。
政和帝既然有了这个想法，就干脆地把六部尚书并上韩昌等心腹叫到了御书房。大家一听就开始各自思索起来。兵部尚书李安率先开口说：“圣上，恕微臣之言，臣以为不妥。首先，草原辽阔，若是安排驻兵的话就将是一个很大的麻烦，何况我们若是到了草原，将无险可守。再者，便是气候的问题，尤其是到了乌拉尔山一带的话，这里冬天极寒，几乎杳无人迹，兵士们若是一不小心便有可能会被冻死。”
户部尚书在心里盘算了许久，才开口说：“圣上，臣赞成兵部尚书的提议。首先，这些草原虽然可作畜牧之用，放牧牛羊，甚至在东北一带的土地可做耕地之用。但是这些短期内并不能增加税收，反而我们要移民开垦就要投入无数银钱。其次，正如兵部尚书所说，边关边防将士如果增加了，那么相对而言，朝廷的财政支出也要增大。还有，若是为了长期考虑，建造雄关边塞便必不可少，这更是一笔极大的支出。目前，我朝的财政收入虽然不错，但是难以支持这般消耗，毕竟我们还要投入到海军，武器，民生等各方面的事情中去。”
兵部尚书和户部尚书反对政和帝的提议，却没有让政和帝发怒，因为兵部尚书和户部尚书的出发点都不是反对自己的提议，而是提出了操作性的问题，这几个问题也困扰了政和帝很久，他示意其他的人继续下去。
礼部尚书柳鸿飞接着道：“臣以为圣上的想法确实很好，但是正如刚才两位大人所说，姑且不算移民开垦，倘若要修建边塞城池，那么不仅是银子上的花销，只怕要加重徭役。眼下我们虽然打赢了此场战役，但是日后还有别的战争需要准备。民力有限，万不可竭泽而渔。”
贾珍开口道：“臣以为徭役倒是不必担忧，我们可以征用囚犯，也不必给他们太多花销，除了必要的一日三餐之外，表现的好的囚犯可以给予减刑，譬如死刑可以改为终生□□，具体裁夺衡量当然得须刑部尚书拟定。当然，为了防止那些囚犯□□，监工可以选用军队的人，一边担任巡视边防，一边监督边塞工事完成，一举数得，再者，圣上不是烦忧那些佛教太过兴盛，僧侣过多，与其让那些僧侣利用香火钱重建寺庙，倒不如征选他们来建造工事，至于奖赏的话，倒也简单，赐匾题字皆可。道教，天主教等也可以循此例子。”政和帝虽然大大削减了道佛两教，甚至取消其特权，但是短期内尚未得见成效。
工部尚书开口道：“臣等所忧虑的还是钱粮的问题，别的不提，光是边塞修筑，非数十年不能完成，这其中所需要耗费的银钱难计其数，别的不说，就砖瓦一项恐怕就得耗费甚多。”工部尚书对于这些再是清楚不过了，很快就给了一个大致的估数。
韩昌突然间开口道：“几位大人说得都极为在理。移民垦边，臣倒觉得大可不必。草原一带本就利于畜牧，可供开垦的地倒是极少。倒不如鼓励当地百姓发展畜牧，我朝征税主要以粮食和银钱为主，对于这些畜牧的边民倒不如改为牛羊，在最初几年可以以粮食和减免徭役来鼓励他们发展畜牧，这次这般，财政虽有支出，但是仍有盈余。至于修建边塞城市的事情，我想我们可以先圈定几个地方修建边塞，使得将士们有边塞可倚便可，剩下的工事待到日后，甚至数年，数十年之后也是可以，对于军队，尤其是骑兵怕也是很好的训练。”
常言胡虏无百年运，说的便是目光长远的问题。修建边塞难以一朝一夕完成，便是秦始皇穷尽民力，也完成不了如此浩大的工程，秦修长城隋挖运河，皆是长远之举却败在求速之上。
“臣觉得此举倒妥，因为气候等问题，越往北越罕无人迹，北方虽有俄国，但却不足惧，以他们的能耐染指不了这地方，咱们可缓缓而图之。”礼郡王开口道。
“人力倒是其次，关键还是在于银两。”户部尚书仔细地盘算了一下，便是这般缩减，能够抽出来的银钱也是极少，堪堪达到所需的十至五六，前期工程倒是足够，只是收尾部分还有欠缺。
贾珍此时脑海里不断地盘旋着一个想法――以邻为壑，以邻为壑并非古法所提倡，因为作为与多国接壤的大央朝，如果以邻为壑，反倒会让其他周边众国心生异心，不断地自扰边界，打断国家的计划。再者西藏新疆等地虽然臣服中央，但是由于民族众多，当地还有地方首领，时有动乱发生。这几年因为军队实力大幅度提升，已经安分许多，便是那些叛乱的也都被镇压下去了，使得政令通达，削弱了地方首领，土司等的实权。
然而以邻为壑并非不可行，倘若这个邻居离开大央朝十万八千里的话，那就根本没有问题。例如英国，英国是一个岛国，海权思维便是由它发起。作为一个岛国，在航运发达的当今尚有被边缘化的可能，如果非要选择一个下手的话，那就不如选择英国。
“圣上，臣有一法子。正如诸位大人所说的一般，我们不能采取增加徭役和赋税的方式，这样的话只会竭泽而渔。所以唯一的法子不是对内，从百姓身上得到银两，而是对外。对外的话有两种方式，一种是战争，一种则是贸易。战争目前对于我们来说并不可行，反而会增加我朝财政负担，所以唯一的法子就是贸易。”贾珍开口道。
“继续说。”政和帝微微皱起眉头，示意贾珍继续说下去。
“圣上，从我们得到的消息来说，目前葡萄牙，西班牙属于上风，欧罗巴（欧洲）还在整合发展中，唯有一国置身事外并且拥有足够的资本和实力的还有一个国家，就是英格兰，他们的女皇伊丽莎白一世也在进行改革，采取各类手段积累财富，就包括不平等的贸易掠夺，甚至贩卖黑奴。”贾珍顿了顿，这些消息自从政和帝派人出洋，解开商人的制约，就源源不断地传了过来。
“你的意思是，效仿英格兰。”政和帝眯了眯眼睛，在心里否决了这个提议，虽然重新开始注重海军并且大力发展，目前的水平也只能保证近海战争不败，以及保护本朝的商船而已，想要染指北非等地成本太多，何况也要做好和英格兰开战的准备。
“当然不是，英格兰采取这样的法子有它们的地缘，经济和政治作为后盾。但是我们可以把目标放在英格兰身上。据说英格兰已经把目标从北非等地转向了印度以及我们。”贾珍在推算了一下，大概还有七八年，东印度公司就要成立了。
“擒贼先擒王，既然英格兰从其他国家掠夺来了财富，并且开始觊觎我们，那么何不我们先发制人，不仅能够解决我们的燃眉之急，也能够打破英格兰整合发展的进程。”贾珍眯起了眼睛，嘴角弯起一丝冷笑。
“鸦/片。”贾珍笑了笑，继续道。鸦片这个词一出口，所有的人的目光都集中在了贾珍身上，作为重臣，大家对于鸦片并不陌生，在与缅甸等地相邻的边界，甚至云贵一带，鸦片绝对是令人闻之变色的东西，尤其是在商业被鼓励之后，经济的确繁荣起来，但是很多不好的东西也开始盛行，比如说鸦/片，罂/粟壳。朝廷为此已经颁布了好几次禁令，甚至一带发现有人贩卖罂/粟，鸦片，就实行死刑。
“这样是不是太过了，有违道义。”刑部尚书犹豫了片刻，开口道。贾珍的法子确实很好，但是这实在违背了一个大国，上国所为。
“刑部尚书是担心英格兰的报复，还是说担心其他国家效仿之。”贾珍立刻听明白了刑部尚书的言下之意。之前政和帝所改革的朝贡政策，其实本质上也是安边政策――毕竟能够用钱解决的问题都不是问题，用朝贡所赏赐的银钱帮助那些小国维护本国的稳定，这也是变相保证了大央朝边境的安稳，只可惜不提日后会有日/本这个白眼狼，就说在新/中/国艰难成立发展之时，就有印度觊觎西藏，为了维护主权和领土，中/国在极度困难的情况下打赢了对印战争，连越南（古称安南）弹丸之地，古时甚至主动要求并入版图的小国，都敢袭击中/国边境，直到被中/国彻底打断国运之后，仍在南海时不时骚扰中国。
第121章 请缨
未等贾珍开口，一边沉思的韩昌竟是先开口了。“微臣想是明白了吏部尚书的意思，我朝有那么多的附属之国，往日里多给钱粮之物，圣上登基之后，却以节俭为要，那些小国心生不满，但是碍于我朝强盛，不敢有些许动静，如今倒是可用那些附属之国出面做这些事情，一来与我朝名声无碍，二来也算是减轻我朝朝贡负担。”“韩大人真是叫下官佩服。”贾珍点了点头，随即开口道：“只是国富民强，虽是边陲小国，但是也要须防其狼子野心，万一有了太多的财富，只怕是要有边乱，依我说，不如借他们的地和人，但是却握在我们的手上，只要多送些金银丝绸之物便可。”
“这倒是个好主意。”政和帝轻轻地敲着桌案，大家都知这是政和帝思考之时惯常的习惯，“可是多给金银财物，也难道他们不生异变。”“臣有一法子，不如在那些边陲之地设立外事府，并配有军队，名义上只说是为了保护公司，商队，私底下也可作为监视之用。眼下他们正逢灾害之年，正是可趁之机。”礼部尚书柳鸿飞考量了片刻，缓缓开口道。“你们去拟个条陈吧！”政和帝叹了口气，开口道。“陛下三思啊，文人一张嘴，只怕到时候就又是一番麻烦。”刑部尚书开口道，眼下改革困难重重，又要打战，已经有文人提笔开始批判政和帝，甚至还鼓动民意，掀起了不少风波来。
“朕自登基以来，所做之事不胜枚举，出格的不止这一件了，不差让文人再说几句。只是刑部尚书所说之事，这些读书人煽动百姓□□倒的确该注意，可有解决办法？”政和帝也头疼着刑部尚书所奏之事，翻出了刑部尚书这几日所写的条陈，递给了在座的心腹一阅。
众人面面相觑，最好的办法莫过于告诉老百姓实情，可是这些谋划又怎么可能和老百姓说清楚，老百姓都知道了，那么别的国家也都知道得一清二楚了。可若是强行镇压，反而更失民心。“既然是刑部主管的事情，便由刑部尚书先说吧。”政和帝先点了刑部尚书的名。“陛下，古人云，民可使由之，不可使知之，所以当行非常之法方可。”刑部尚书顿了顿开口道，“臣觉得与其被动等着文人闹事，不如我们反戈一击。这民间俗话不是说，仗义每多屠狗辈，负心每多读书人。若是把他们这些闹事分子的名声败坏干净，成了人人喊打之徒，也不会有百姓愿意与之同流合污。”
“臣觉得刑部尚书所言甚是，例如这带头的柴万智，平日里常常虐打下人，又常常与一些富商狼狈为奸，乃是十足的诉棍。若是揭发了这些往事，只怕老百姓恨不得把柴万智打死，又怎么会跟着柴万智走呢！”柳鸿飞沉吟片刻，开口道。
政和帝点了点头，转身便写了一道密令，吩咐侍从直接送达至处理此事的官员。不日，贾珍便与众人拟好了有关条陈，呈交给政和帝阅览了一番。政和帝几番细量之下，便选了几处与本朝相邻但是关系一般的地方，一个乃是天竺，另一个则是淡马锡。贾珍看到天竺的时候愣了愣，看来无论怎么发展，印度都摆脱不了做所谓的贸易中转站。这个时候的印度算是后期莫卧儿时期，皇帝大都昏庸无能，地方割据势力开始起来，但是决定印度的命运却是欧洲人。至于淡马锡——贾珍一时半会儿还真的想不起来，还是柳鸿飞将淡马锡指给了贾珍看，贾珍看到那个黄金水道——马六甲海峡，不禁恍然大悟，原来是新加坡，就是那个所谓的花园国家啊。贾珍耸了耸肩膀，马六甲海峡的确很有存在感，但是新加坡实在是太让人喜欢不起来。而在此时，海运还未兴起，欧亚大陆的沟通主要还是靠陆路的时候，新加坡更是一个毫无存在感的地方，唯一值得记载的就是元朝人曾经来过这块地方寻找大象的存在。
“我觉得淡马锡可以实际控制在我们的手里，这样的话，整个水道都可以被我们所控制，光是贸易往来的过路费收益就足够丰厚。”韩昌低头沉吟了片刻，有了新的主意。“只是现下太高调了，不能图眼下一时之快。”贾珍在心里暗暗合计一番，也觉得可惜，间接控制的话，比直接控制收益要少得多。“也是，图大谋这，不在于一城一池之失。”户部尚书最为可惜这些损失，不过想了想整体大局，倒也爽快地放开了。
“对了，还有一件事情，朕从密探那里知道，如今中东那里的贸易恐怕不会那么顺畅。”政和帝拿起桌上的一份奏折，如今中东的贸易因为奥斯曼土耳其帝国的原因开始慢慢地萎缩起来，虽然短时间影响不大，但是长此以往，势必海上航运就要兴盛起来，这是一个机遇，而作为大央朝的皇帝就是要抓住这个机会。
“陛下的意思是？”贾珍抬起眼睛，问道。“朕这几日日思夜想，海运并不稳妥，不如路运，然而中东这地关系错综复杂，若是强行干涉，鞭长莫及，力不从心，对眼下捉襟见肘的财政也是很大的负担，难以为继，反倒是打破了现有的计划。因此这淡马锡虽然是打算间接控制，但是对我朝意义十分重大。”政和帝反复思索了片刻，“另外我打算效仿当年之举，再次派遣商队下西洋。”
贾珍等人微微一愣，之前开海禁，开船运，只不过是为了周转财政以及掌握各国信息，大规模的航运更多是朝廷授予皇商的权利，但是眼下瞧着政和帝的心思，似乎并不是单单是这样的想法，君主骨子里的勃勃野心已经被点燃了，这把野心之火足足撬动整个世界，改变未来百年的历程，甚至更久。
政和帝开始秘密遴选再次下西洋的人物，这次则交由了韩昌负责，不过作为内阁之人，贾珍倒是消息并不闭塞。出乎他的意料之外，却又在意料之内，真没有想到钱明达居然会主动请缨，负责这次下西洋之事，要知道此次下西洋，艰难程度和当年张骞出使西域一般，是大央朝正是走向海洋的第一步，前途茫茫，可能就此再难回到故土。
钱明达如今已经是四品武官，可谓是这次主动请缨出使西洋众人之中最高官阶之人，因此特获政和帝下旨入京。“朕听说你钱明达和贾伯希曾经在射阳共事过，这事情贾伯希倒也门儿清，若有什么问题只管找他或是韩昌。”对于人才，政和帝总是格外地耐心和和气，倒是让钱明达受宠若惊，那双常年经受海风吹得黑干的脸都透出了些许红色，就是说话也微微有些结巴，不过一谈到关于海上的事情，众人皆不及钱明达了解。“就依照爱卿的意思办，韩昌你奉命督办。”政和帝如获至宝，亲手扶起了钱明达，转头对韩昌吩咐道。“臣领命。”韩昌急忙答应了下来。
