这么一说，立刻招揽不少人。
这些人认真学习纪国的制度，纪国的律法，一定要在纪国缺人的时候把握好这个机会！
老贵族们傻眼了。
怎么还有这种见风使舵的人？
现在谁还理他们怎么想，纪伯带着两个儿子，以及文武大臣离开时，后面还跟了不少小尾巴。
去纪国有县学的城池！
去了那才有资格考试！
有些心思活泛的城池，已经在准备申请自家城池也有县学了。
只是想要办县学，城池就要改为郡县制。
这么一想，这件事就慢了下来。
纪凌把一切看在眼里，知道这都是以后要解决的麻烦。
先回纪国国都。
事情都要慢慢商议。
自从纪国灭卢，他们自己人一直没时间坐下来好好聊聊。
周公主已经跟周王告别，心里虽有不舍，但也惦记着她今年养的秋蚕，而且纪国国都比这里安全，她怀着孕。
不过纪国人虽然离开，但这里派了得力的文官看守，以及驻扎纪国军队，目的就是为了看住这里的老贵族。
老贵族中还安插了仉选等人，随时跟纪胜纪凌汇报情况。
确定周不会出问题，纪国一行才离开。
这一路回去，除了修好的官道还算太平外，其实沿途城池过的很不好。
现在天寒地冻，日子只会更加艰难。
从周朝六百三十二年五月开始，一直到现在的六百三十五年初。
两年半的征战，这天下变得破烂不堪。
庶民的日子越发不好过。
各国为了打仗，强征的情况屡屡发生。
便是纪国这种资源充沛的国家，粮仓也几乎见底，虽然没有苛捐杂税，但像往些年的减免，以及糖，珍珠的份额，基本都在降低。
因为征战，各地壮劳力基本都已经入伍，这种情况下，粮食必然减产。
往年纪国国库主要有两样收入。
一个便是粮税，可粮税的情况上面已经说了，粮食减产，税收必然也会少。
另外一个是商税。
这点主要公子庆负责，用纪国丰富的物资卖到其他诸侯国，收取价值不菲的商税。
那么问题就来了。
现在天下所有城池都是纪国的，就剩一个周，周那边还是纪国供养赚不到钱。
剩下的国家已经都是纪国所有。
去哪收关税啊！
根本没有关税可以收了！
纪国的货物一直很受各国欢迎，原本就因为其他国家禁止购买纪国精盐，禁止买纸张这些事，收入锐减。
现在呢！
现在直接没了！
虽说因为城池增加，人口增加，抛开关税不说，但卖出货物会大大增加。
可哪有那么简单。
各地乱得不行不说，除开纪国之外，也就昌国的官道还不错，其他地方很难运输。
约等于好不容易打下几百个城池，以为自己国家强大了。
没想到仔细一看，大家都是穷鬼，还要纪国原来的城池扶持。
打了他们还要扶贫！
实在太难了。
纪国面临的问题还不止这一个。
旧贵族旧势力有异心，爱造反。
各地百姓穷困潦倒，活不下去。
战争之后各地伤员需要照顾。
粮税，商税大大减少。
纪国官员数量不够，根本顾不上这么大的国家，如果再拖下去，有些地方肯定要脱离纪国管控。
如果不能实际管控那些地方，约等于白打。
细数这些问题的话。
纪伯第一反应是。
完了，我成周了。
周当时面临的困境，不就是这些吗？
若放任下去，各处势力分裂，那纪就是现在的周。
纪国国都。
众人回来的时候就发现，今年的年节不如往年热闹，大多数百姓没心思过节。
往年热闹的商铺酒楼因为战争的缘故，变得萧条起来。
再厉害的国家，也会被无休止的战争拖垮。
更别说打到最后，纪国的人手是吃力的，这也是当时纪国头疼的事。
若没有火药牵扯，他们早就停下来了。
只是一辆急速的马车，确实很难控制。
现在问题摆在这，纪国人难免发愁。
本来只是想报个仇，把对方打回去，谁能想到，一不小心就统一天下了？
这个年大家都没怎么过，基本都在宫室里。
国子监耘先生先道：“人实在不够用，国子监能用的人手全都派出去，现在已经没有可用的人了。”
纪伯点头。
吏部缪成志接话：“哪里都要人，实在没办法。”
工部纪叔公道：“各地工厂明显吃力，材料也不好运输，现在不打仗各地兵士回去，可能会有缓解。所以纪国原本城池还好说，问题是下面的事。”
“其他新城池官员，基本都在申请开工厂，只怕这里面有人异心。”
纪伯同样点头，这里的新城池指的是新打下的城池，怕他们有异心是因为这些人想让工厂开到那里，掌握技术之后造反。
公子钦又道：“良种也是这个问题，马上春耕，各地都在索要。纪国的良种虽多，但新城池三百多，不可能尽数供应。”
给谁不给谁，那也是问题。
厚此薄彼，会有更大的乱子。
四个官员说话，纪伯都头疼。
公子庆又讲了商税的事，估计要改革，这两年商税数字已经很难看了。
今年估计更丑陋。
这些问题不谈，郑锡说的更为关紧。
“郡县制不好推广，旧贵族阻力太大，他们各地还有屯兵，不好解决。”
这个时代，诸侯国的兵是诸侯国的。
各地城池士大夫的兵是士大夫的。
打国家的事，他们或许不会出力，但要是要收回他们的土地，那看他们闹不闹事。
纪伯长叹一声：“这四百四十九城的国君当的，还不如当初一百多城之时。”
那时候的一百多城，全都牢牢把控在自己手中，粮食税收堆的仓库都放不下。
现在呢！
现在要钱没钱，要人没人。
惨。
但郑锡要说的，可不止这些。
“一百多旧城池也有问题。”
“百姓明显感觉现在生活不如以前，民怨也很大。”
这点让纪凌看过去。
可以说旧城池是纪国的根基，若根基动摇，外面不论再怎么处理，纪国还是有危险。
看的出来，今年会是异常忙碌的一年。
纪伯开始分派任务。
他跟大儿子纪胜，明年肯定是要去各地平叛的。
特别是几个刺头，手里兵士众多的士大夫，一定要打点，给他们震慑。
可休养生息又必不可少。
这点就交给小儿子纪凌。
至少让纪国旧城池先恢复战前的生活。
虽然以前经常说纪国国都太拥挤，人太多。
现在不拥挤了，又不是滋味。
等旧城恢复生活恢复生产，他跟大儿子在外面巡游的也差不多了，到时候再一点点清除旧制度的影响。
纪国这边每日都在讨论。
天下间也等着他们的指令。
大家都想知道，纪国到底要怎么治理这个国家，怎么治理如此庞大的国土。
当初周就是用分封制，这才勉强能行，后来也分崩离析。
纪国真的能把四百多城池治理得井井有条？
大多数旧贵族还是在看笑话。
卢公在周甚至考虑联络各国旧贵族，看能不能顺势离开，另建国家。
这些消息被仉选送到纪国这里，好在暂时回应他的人不多。
可只要纪国一旦出现弱点，显露出管理不当的时候，这些人一定能找准时机。
长达近半个月的会议结束。
纪国在一月下旬发布一长串政令。
第一条，命纪国四百四十九城所有长官，两个月内统计任下百姓，按照每户人数分发土地并登记在册。
若有不从者，任下百姓可前往纪国国都举报。
原来的庶民摇身一变，成为监督者。
如果是纪国以前的官员肯定不怕，他们早就知道要这么做。
脸色大变的，皆是投机取巧，趁着纪国人手不够，继续占领城池的。
统计百姓人数也就算了，还要分土地？
现在各地还是地广人稀，给土地没问题，但给了他们土地，他们还会给自己的土地干活吗？
如果没人给他们干活，那还能有现在富贵的日子？
必然不能。
现在的问题基本就在于，不是没有土地，是这些旧贵族要霸占百姓为他们干活。
虽说各地已经废除农奴，废除奴隶。
但新兴的地主阶级已经初见苗头，那些旧贵族还等着百姓佃户给他们种田呢。
可以说第一条，就已经触碰很多人的利益。
也是所有政令中最难的一条。
不过纪国既然敢放在第一项，那就是一定要解决的意思。
甚至可以说，给百姓土地，这是纪国的立国之本。
更是让百姓从旧贵族家中脱离出来，不再成为他们的附庸，可以大大瓦解他们的实力。
这件事肯定阻碍重重，却必须要办。
第二条，将各地原有的官学重新修缮，变为纪国官学，教导纪国文字，学习纪国语言。
更重要的是，所有学子必须学习纪国的律法。
现在新城池三百多个城池里的官学加起来，都没有旧城池一百多郡县官学多。
不过聊胜于无，这也是一个态度。
特别要表明，想要在纪国当官，必须学习他们的律法，学习纪国的文字。
第三则跟接下来春耕有关。
纪国的良种天下皆知，可若想要纪国良种，必须保证任地没有战乱，百姓户籍统计清晰，并且拥有自己的土地。
等于说，谁归顺，就给谁。
不过这点对旧贵族没有一点吸引力。
因为按照纪国的方法来做，以后土地都是百姓的，就算交税也是交给纪国，又不是给他们，良种不良种，跟他们没关系。
反正自己不在乎那点增产，他们又饿不死。
但这条是为了让百姓知道他们的希望在哪。
更让他们知道敌人到底是谁。
接下来还有工厂，商贸等等。
一连串的政令，尽量写的简洁明了，一共二十条。
纪凌派人去全国各地宣布，只是意思的向当地官员说一声，派出去的人全是精兵良将，用了最好的马具，最好的盔甲，还用最通俗的语言说给各地百姓。
放在以前，这些事也好做。
但四百多城，派出去几万人才行。
地方大确实发愁啊。
周朝六百三十五年二月，纪国政令发往全国各地，这些人更要看看各地情况，然后再着重处理。
不过也有人把这一年喊叫纪国元年。
当然都是偷偷喊。
虽说周名存实亡，但还是不好直接这么讲。
纪凌处理各项政务之余，还看了看纪国产的丝绸。
因为他媳妇的努力，纪国丝绸已经远超其他国家，而且因为火炕跟暖房的存在，让一年只能收一次的蚕变成一年三熟。
春天，夏天，秋天，甚至冬日，都能在恒温的室内养蚕。
温度如此稳定，蚕也不容易生病。
这几年的时间里，堂哥还培育出不少不错的桑树，早就种在纪国都城外面，春日一到，就有采桑的妇人们出动，已经形成风景。
这些妇人基本都在周公主的手底下做事，种桑养蚕缫丝织布，所有的步骤早就熟练。
说起来，纪凌原本还想帮忙，但这些年大多时间都在外面打仗收服新城，一转眼，他媳妇早就把这些事处理的妥妥帖帖。
公子庆还说过：“现在你家夫人做出来的丝绸，还帮纪国赚不少钱。”
纪凌听到这话，直接挑眉：“那肯定，不看是谁媳妇。”
公子庆翻个白眼，扭头就走，就你爱炫耀是吧？
不过纪凌还是劝媳妇多休息，宫里医工说她最近几日就要生产，不适宜劳累。
纪凌也是因为这件事还未动身出去巡查。
二月二十四，在纪凌查看各处春耕情况时，小宫室传来消息。
他媳妇儿要生了！
纪凌刚跟堂哥公子钦巡查完皂角院，正要去桑树园，便听到这消息。
当下什么也不管了，赶紧回家！
到家的时候，离得较近的萱夫人，郑姬已经赶到，她们两个都有生产经验，皆在产房内陪着。
大哥家的大儿子公孙耀今年八岁，这会乖乖跟着叔叔在一起站着，还小大人一般安慰：“叔叔，肯定没事的，你放心。”
旁边还有公孙耀的亲妹妹纪盈。两人一左一右都在陪着叔叔。
纪凌被他们俩逗笑，蹲下来道：“好，听你们的，肯定没事。”
话是这么说，但不担心肯定不可能。
在听到孩子哭声时，纪凌眼眶有些湿润。
“母子平安。公孙，咱们纪国第二个公孙出生了！”
好消息一路从纪国传到王都。
周天子让歌舞暂停，心中大喜，知道妹妹平安，孩子顺利出生，更加有心思看表演了。
要说难过，肯定是有的。
周如今这个样子，任谁都不会太高兴。
好在妹妹的喜事冲淡这些落寞。
纪国这边更是高兴，庆祝的规格只比当初公孙耀出生时低一档。
旧城池百姓借着这件事，也算热闹不少。
母子平安，纪凌却只能在国都待一个月，等媳妇出月子之后就要出门。
纪国四百多城，实在太难管了，他哥跟父亲已经提前出发，平定四五处叛乱。
周公主安慰：“我们母子两个都明白，纪国如今正在关键时候，再说旧城池内道路方便，随时都能回来。”
纪凌看看她跟孩子，实在也没有办法。
不仅是他，父亲大哥，还有不少官员，全都忙得脚不沾地。
那二十道政令推广的并不顺利。
纪国旧城池还发生过新百姓抢良种的事。
现在原来的纪国百姓，很仇视新来的纪国百姓。
